Когда пожилой родитель перестает справляться с повседневными делами, семья сталкивается не только с эмоциональными трудностями, но и с целым рядом практических вопросов: как организовать уход, где найти сиделку, кто оплачивает ее услуги и на какую помощь от государства можно рассчитывать.
В Израиле для этого существует пособие по уходу — гимлат сиуд, которое назначает Институт национального страхования — «Битуах Леуми». Оно может предоставляться в виде часов ухода на дому, других социальных услуг или денежной выплаты. Размер помощи зависит от состояния пожилого человека, его потребностей и доходов.
Разбираемся, кто имеет право на пособие, как подать заявление, можно ли получать деньги вместо услуг сиделки и что делать, если состояние родителя ухудшается.
Родителям нужна помощь. С чего начать?
Не обязательно ждать момента, когда пожилой человек уже не сможет самостоятельно передвигаться или будет нуждаться в круглосуточной сиделке. Поводом обратиться за помощью могут стать трудности с купанием, одеванием, приготовлением еды, посещением туалета, передвижением по дому. Еще один важный фактор — необходимость постоянного наблюдения за человеком из-за его состояния здоровья и функциональных ограничений.
Нередко взрослые дети замечают, что родитель стал забывать выключать газ, теряется на знакомых улицах, падает, пропускает прием лекарств или перестает справляться с бытовыми задачами. В таких ситуациях важно оценить не только медицинский диагноз, но и то, насколько человек способен обслуживать себя в повседневной жизни.
В Израиле пособие по уходу предназначено прежде всего для людей, достигших пенсионного возраста, которые живут дома или в определенных видах защищенного жилья и нуждаются в посторонней помощи. Решение принимается на основании установленных критериев, а не только возраста или наличия заболевания.
Если у человека есть дети, которые могут за ним ухаживать, ему откажут в пособии?
Нет, сам факт наличия взрослых детей не лишает пожилого человека права на пособие. При оценке учитываются его функциональное состояние, доходы и другие установленные условия. Государственная помощь предназначена для того, чтобы пожилой человек мог получать необходимый уход, а не для того, чтобы полностью переложить ответственность на родственников.
Другое дело, что семья должна заранее определить, какая помощь действительно нужна. Иногда достаточно нескольких посещений помощника в неделю. В других случаях требуется ежедневный уход, а при серьезных ограничениях — постоянное присутствие сиделки.
Не стоит также исходить из того, что дети обязаны самостоятельно выполнять всю работу по уходу. Даже если родственники живут рядом и регулярно навещают родителя, это не отменяет возможности обратиться за положенной государственной поддержкой.
Какие условия необходимо выполнить, чтобы получить пособие по уходу?
Условия включают пять основных критериев. Претендент должен быть жителем Израиля, достигнуть пенсионного возраста, соответствовать требованиям по доходам, нуждаться в помощи другого человека в повседневной жизни и проживать в подходящих для получения пособия условиях.
При проверке доходов учитываются доходы самого пожилого человека и его супруга или супруги. По состоянию на 2026 год действуют следующие пороги для полной и частичной выплаты:
| Доход в месяц до вычета налогов | Размер пособия |
|---|---|
| Один человек — до 13 769 шекелей | Полное пособие |
| Один человек — 13 769–20 654 шекеля | 50% пособия |
| Один человек — свыше 20 654 шекелей | Пособие не назначается |
| Супружеская пара — до 20 654 шекелей | Полное пособие |
| Супружеская пара — 20 654–30 980 шекелей | 50% пособия |
| Супружеская пара — свыше 30 980 шекелей | Пособие не назначается |
Это пороги, действующие с 1 апреля 2026 года. Доход оценивается по установленным правилам, поэтому важно проверить, какие именно поступления учитываются в конкретной ситуации.
Нужно ли иметь определенный диагноз?
Одного диагноза недостаточно для автоматического назначения пособия. Принимается во внимание то, как заболевание влияет на повседневную жизнь человека. Два человека с одинаковым диагнозом могут получить разные уровни помощи, если один способен самостоятельно одеваться и передвигаться, а другому требуется постоянная поддержка.
При оценке могут учитываться трудности с передвижением по дому, купанием, одеванием, приемом пищи и соблюдением личной гигиены. Также имеет значение необходимость наблюдения, если состояние человека создает опасность для него самого или окружающих.
Поэтому к заявлению следует приложить актуальную медицинскую документацию, в которой отражены не только диагнозы, но и функциональные ограничения, назначенное лечение и принимаемые лекарства.
Как оформить пособие: пошаговая инструкция
Заявление подается в Институт национального страхования — «Битуах Леуми». Можно заполнить его онлайн либо воспользоваться другими предусмотренными способами подачи.
Обычно необходимы:
заполненная форма заявления на пособие по уходу;
актуальная медицинская выписка с диагнозами, лечением и списком лекарств либо выписка из больницы за последние три месяца;
документы о доходах заявителя и супруга или супруги за предусмотренный период;
документы представителя, если заявление подает опекун вместо самого получателя пособия.
Если человек находится в больнице, в некоторых случаях заявление можно оформить через социального работника больницы в рамках специальной процедуры. Для людей в возрасте 90 лет и старше предусмотрена возможность пройти функциональную оценку у врача-гериатра, имеющего соответствующие полномочия, вместо стандартной оценки специалистом «Битуах Леуми».
Что происходит после подачи заявления?
Если основные условия соблюдены, документы рассматриваются, а при необходимости назначается оценка функционального состояния. Специалист может связаться с заявителем по телефону; можно сообщить, что предпочтительнее провести оценку при посещении на дому.
По результатам определяется уровень пособия — от первого до шестого. Чем выше потребность в посторонней помощи, тем выше уровень поддержки.
Если состояние родителя ухудшается уже после назначения пособия, не обязательно начинать весь процесс заново. Можно подать просьбу о повторной оценке в связи с ухудшением состояния и приложить свежие медицинские документы.
Что делать, если пособие не назначили или установили слишком низкий уровень?
Отказ не всегда означает, что семья не имеет права на помощь. Стоит внимательно изучить решение: возможно, не хватило медицинских документов, не были достаточно подробно отражены функциональные ограничения или оценка не полностью соответствует реальной ситуации.
Если заявитель не согласен с отказом либо установленным уровнем, он вправе подать апелляцию. В частности, обращение в консультативную комиссию необходимо подать в течение 60 дней с момента получения уведомления. Также существует возможность обратиться в трудовой суд. При этом итог рассмотрения апелляции может привести к повышению уровня пособия или его сохранению, но не к снижению в рамках указанной процедуры.
Практический совет семьям: не ограничивайтесь фразой «пожилому человеку тяжело». Опишите конкретные ситуации: нужна ли помощь при вставании с кровати, может ли он безопасно принимать душ, способен ли самостоятельно приготовить еду, что происходит, когда он остается один. Чем точнее представлены реальные трудности, тем легче оценить потребность в уходе.
Сиделка или деньги: что выгоднее семье?
Получатель может выбрать услуги в рамках утвержденного пакета, а в определенных случаях — получать часть или всю сумму деньгами.
Помощь предоставляется по шести уровням. Например, на первом уровне можно выбрать 5,5 часа персонального ухода в неделю либо денежную выплату в размере 1708 шекелей в месяц. На более высоких уровнях количество часов и доступные варианты поддержки увеличиваются. Суммы и правила выбора могут меняться, поэтому перед оформлением необходимо проверить актуальные условия.
На что еще можно потратить пособие, кроме услуг сиделки?
Семья может подобрать подходящий набор услуг. В зависимости от уровня пособия и доступных вариантов это могут быть:
персональная помощь на дому;
посещение дневного центра для пожилых;
кнопка экстренного вызова помощи;
специальные гигиенические изделия;
услуги прачечной;
частичная денежная выплата вместо определенного количества часов ухода.
Это особенно важно, если пожилой человек не нуждается в сиделке на полный день, но ему необходима регулярная помощь и дополнительная безопасность.
Можгут ли дети ухаживать за родителем и получать за это деньги?
Такая возможность существует. Родственник может работать в качестве помощника пожилого человека через компанию, предоставляющую услуги по уходу, если компания согласна оформить его на работу и соблюдены необходимые условия.
Однако это не означает, что родственник автоматически получает всю сумму пособия или что семья может свободно распоряжаться всеми часами. Условия зависят от выбранной схемы и правил предоставления услуг. Подробности можно уточнить в компании по уходу и в «Битуах Леуми».
В какой момент стоит задуматься о найме иностранного работника?
Если пожилой человек нуждается в постоянной помощи, в том числе ночью, семье стоит рассмотреть вариант с иностранным работником по уходу. Это может быть необходимо при серьезных ограничениях подвижности, после инсульта, при деменции или в других ситуациях, когда человеку сложно безопасно оставаться одному.
Для найма иностранного работника требуется разрешение Управления народонаселения и иммиграции Израиля. Необходимо проверить соответствие критериям, оформить документы и соблюдать требования к трудоустройству.
Пособие по уходу может выплачиваться деньгами, если выполнены соответствующие условия. Но важно понимать: даже при наличии разрешения и пособия государство не обязательно покрывает все расходы семьи на работника.
Если сиделка живет в доме пожилого человека, означает ли это, что она должна работать круглосуточно?
Нет. Проживание в доме не отменяет трудовых прав работника. Иностранная сиделка имеет право на предусмотренные законом условия оплаты, отдых, отпуск и другие социальные гарантии. Поэтому семье необходимо заранее разобраться в обязанностях работодателя и не исходить из того, что присутствие человека в доме означает непрерывную работу без отдыха.
При прямом найме ответственность за соблюдение трудового законодательства во многом лежит на семье или другом официальном работодателе. Если работник оформлен через соответствующую компанию, необходимо уточнить распределение обязанностей между компанией и семьей.
Также следует учитывать, что работодатель обязан выполнять требования по регистрации работника и уплате установленных страховых взносов. Актуальные правила можно проверить на государственных ресурсах.
Какие ошибки чаще всего совершают родственники, организуя уход?
Первая ошибка — считать, что после одобрения пособия все вопросы решены. На практике семье еще предстоит выбрать подходящие услуги, найти надежного поставщика, согласовать график и проверить, соответствует ли помощь реальным потребностям человека.
Вторая ошибка — не сообщать об ухудшении состояния. Если пожилой человек стал значительно менее самостоятельным, прежнего объема помощи может быть недостаточно. В такой ситуации стоит обратиться за пересмотром уровня пособия.
Третья ошибка — соглашаться на неофициальные договоренности с сиделкой или компанией по уходу, не разобравшись в своих правах. Например, услуги, предоставляемые в рамках пособия, должны оплачиваться в соответствии с установленной схемой. Если помощник требует от получателя пособия дополнительную плату за услуги, которые уже положены ему бесплатно в рамках этой схемы, следует обратиться в компанию, которая трудоустраивает помощника, и выяснить обстоятельства.
Где искать помощь, если семья не понимает, с чего начать?
Первый адрес — «Битуах Леуми»: на официальном сайте есть информация об условиях получения пособия, форма заявления, описание уровней и калькуляторы для предварительной проверки права на помощь.
Для вопросов о пособии по уходу работает телефонный центр *2637. Получить помощь в заполнении заявления и подготовке документов можно также через службу консультаций для пожилых граждан по телефону *9696. Для русскоязычных заявителей предусмотрена отдельная телефонная линия: 02-6463402.
Если вопрос касается найма иностранного работника, следует обращаться в Управление народонаселения и иммиграции. Медицинские и функциональные потребности можно обсудить с лечащим врачом, а организацию ухода — с социальным работником, в том числе при больнице или муниципальной службе, если такая помощь доступна.