Отмена авиарейса способна испортить даже тщательно спланированный отпуск. Вместо долгожданного путешествия пассажиры вынуждены искать новые билеты, переносить бронирование гостиницы и выяснять, кто возместит непредвиденные расходы. Однако далеко не все знают, что в Израиле действует специальный закон, защищающий права авиапассажиров.
В последние месяцы эта тема вновь стала особенно актуальной. После инцидента на рейсе FlyDubai 30 сентября авиакомпания приостановила полеты между Израилем и Объединенными Арабскими Эмиратами. Как позднее сообщил 12 канал, в начале ноября перевозчик объявил о продлении приостановки как минимум до 30 ноября.
Сложности возникли и у пассажиров других компаний. По информации PassportNews от 28 октября, Arkia приостановила рейсы в Дубай до дальнейшего уведомления из-за отсутствия необходимых разрешений безопасности. А Emirates прекратила продажу билетов на маршруты из Израиля с пересадкой в Дубае до урегулирования ситуации с FlyDubai.
При этом приостановка продажи новых билетов сама по себе не равнозначна отмене уже приобретенного рейса. Права на возврат денег и компенсацию возникают в зависимости от того, что произошло с конкретным бронированием.
Что делать, если авиакомпания отменила рейс? Обязана ли она вернуть деньги, предоставить другой билет или оплатить гостиницу? И в каких случаях пассажиру положена дополнительная компенсация за отмену рейса?
Что говорит израильский закон?
В Израиле с 16 августа 2012 года действует Закон об авиационных услугах. Его также называют законом Тиби — по имени депутата Ахмада Тиби, выступившего инициатором законодательства. Он регулирует права пассажиров при отмене и задержке рейсов, изменении условий перевозки и других нарушениях со стороны авиакомпаний.
Важно, что он распространяется не только на израильских перевозчиков, таких как El Al, Arkia или Israir. Его положения действуют и в отношении иностранных авиакомпаний, если международный рейс отправляется из Израиля или прибывает в Израиль. В определенных случаях правила применяются также к стыковочным маршрутам.
Согласно закону, при отмене международного рейса пассажир, как правило, имеет право на три вида помощи:
- Возврат стоимости билета или альтернативный рейс. Пассажиру предоставляется право выбора между возвращением уплаченных денег и другим способом добраться до пункта назначения.
- Помощь во время ожидания. При необходимости авиакомпания должна обеспечить питание, напитки, средства связи, гостиницу и транспорт между аэропортом и местом проживания.
- Дополнительная денежная компенсация. Она выплачивается при соблюдении установленных законом условий.
При этом возврат стоимости билета и дополнительная компенсация — разные вещи. В предусмотренных законом случаях пассажир может получить и деньги за несостоявшийся перелет, и фиксированную компенсацию сверх этой суммы.
Сколько денег можно получить в 2026 году?
Размер дополнительной компенсации зависит прежде всего от расстояния перелета, а не от стоимости купленного билета.
Согласно актуальным данным израильского правового портала «Коль Зхут», в 2026 году установлены следующие суммы:
- До 2000 км — 1530 шекелей;
- Свыше 2000 до 4500 км — 2450 шекелей;
- Более 4500 км — 3670 шекелей.
Эти суммы предусмотрены на одного пассажира. Следовательно, при отмене рейса несколько членов семьи могут претендовать на компенсацию каждый, если соответствуют условиям закона.
В некоторых случаях размер выплаты может быть сокращен наполовину. Это касается ситуаций, когда пассажир согласился на предложенный альтернативный рейс, право на компенсацию сохранилось, а прибытие в конечный пункт было задержано не более чем на два, три или четыре часа — в зависимости от расстояния перелета.
Например, при перелете на расстояние до 2000 километров компенсация может составить 765 шекелей вместо 1530.
Когда компенсацию могут не выплатить?
Один из главных факторов — насколько заранее пассажиру сообщили об отмене.
Если авиакомпания предупредила об изменениях не менее чем за 14 дней до запланированного вылета, дополнительная денежная компенсация обычно не положена.
При уведомлении за 7–14 дней компания может избежать выплаты, если предложила альтернативный рейс с вылетом не более чем на два часа раньше первоначального и прибытием не позднее четырех часов после запланированного времени.
Если до вылета осталось менее семи дней, требования строже: альтернативный рейс должен отправляться не более чем на час раньше и прибывать максимум на два часа позже первоначального расписания.
Однако закон предусматривает исключения, в частности для пассажиров, которые не могут воспользоваться предложенной альтернативой по медицинским, религиозным причинам или соображениям безопасности. Также имеет значение, предложили ли аналогичный перелет человеку, с которым пассажир должен был путешествовать.
Важно понимать: даже если дополнительная компенсация не положена, право на возврат денег или альтернативный рейс, как правило, сохраняется.
Что делать, если рейс задержали, но не отменили?
Израильское законодательство защищает пассажиров не только при полной отмене перелета. Значение имеет и продолжительность задержки рейса.
Согласно разъяснениям сайта «Коль Зхут»:
- При задержке от двух до пяти часов пассажиру положены питание, напитки и услуги связи.
- При задержке от пяти до восьми часов дополнительно возникает право выбора между возвратом денег и альтернативным билетом, если пассажир решает не ожидать задержанный рейс. Если он продолжает ожидание, ему положена помощь, включая при необходимости ночлег и транспорт.
- При задержке на восемь часов и более рейс по израильскому законодательству считается отмененным. В таком случае применяются правила, предусмотренные для отмены перелета, включая возможность дополнительной компенсации.
При этом продолжительность задержки по израильскому закону определяется относительно времени вылета, а не прибытия.
Для внутренних рейсов по Израилю предусмотрены отдельные правила и суммы компенсации.
А если рейс отменили из-за войны или угроз безопасности?
Для израильских пассажиров это один из самых актуальных вопросов. Закон освобождает авиакомпанию от дополнительной денежной компенсации, если рейс был отменен вследствие чрезвычайных обстоятельств, которые находились вне ее контроля и которые невозможно было предотвратить даже при принятии всех возможных мер.
Такими обстоятельствами могут стать закрытие воздушного пространства, серьезные ограничения безопасности или экстремальные погодные условия. Например, закрытие воздушного пространства Израиля во время войны с Ираном рассматривается как обстоятельство, не зависящее от авиакомпании.
Однако здесь есть важный нюанс: освобождение от дополнительной компенсации не означает автоматического освобождения от остальных обязательств.
Даже при чрезвычайных обстоятельствах пассажир, как правило, сохраняет предусмотренные законом права на возврат стоимости билета или альтернативный перелет, а также на необходимые услуги помощи.
В феврале 2025 года Кнессет принял поправки к закону, предусматривающие особые правила для определенных периодов чрезвычайной ситуации после 7 октября 2023 года. В частности, для некоторых дат были установлены исключения из обязанности выплачивать фиксированную компенсацию.
Однако эти исключения нельзя автоматически распространять на все последующие отмены рейсов. Поэтому при отмене рейса FlyDubai, Arkia или другого перевозчика необходимо выяснять не только причину решения, но и дату запланированного вылета, обстоятельства отмены и действовавшие в этот период нормы.
Само по себе упоминание угроз безопасности еще не означает, что авиакомпания освобождена от всех обязательств перед пассажирами.
Что делать с билетами на рейсы с пересадкой?
Отдельного внимания заслуживают стыковочные рейсы, особенно актуальные на фоне ограничений полетов через Дубай.
Согласно разъяснениям «Коль Зхут», если маршрут был оформлен единым бронированием и оба участка выполняются одной авиакомпанией, при отмене одного из сегментов пассажир при соблюдении предусмотренных законом условий может потребовать возврат полной стоимости билета.
Например, если отменен второй участок маршрута, дополнительное значение имеет продолжительность пребывания пассажира в промежуточном пункте — не более 24 часов.
Если же перелеты выполняются разными авиакомпаниями, по израильскому закону возврат обычно распространяется только на отмененный участок.
Поэтому при покупке билетов с пересадкой важно заранее проверять, оформлен ли весь маршрут как единая перевозка и кто фактически выполняет каждый рейс. Наличие одного номера бронирования само по себе не гарантирует возврата стоимости всего путешествия.
Кроме того, на некоторых маршрутах могут применяться европейские правила защиты пассажиров или Монреальская конвенция. Они отличаются от израильского законодательства. При этом получить двойную компенсацию за одно и то же нарушение по разным правовым системам нельзя.
Как получить компенсацию от авиакомпании?
Прежде всего необходимо обратиться к перевозчику письменно. Сделать это можно по электронной почте или через официальный канал обращений авиакомпании.
В заявлении следует указать номер рейса, дату перелета, данные бронирования, обстоятельства отмены и конкретные требования: возврат денег, дополнительную компенсацию или возмещение расходов.
Желательно сохранить все документы, подтверждающие ситуацию: электронные билеты, посадочные талоны, сообщения об отмене, переписку с авиакомпанией, чеки за гостиницу, питание и транспорт.
По закону установлены конкретные сроки выплат:
- 21 день со дня письменного обращения — для возврата стоимости билета.
- 45 дней со дня письменного обращения — для выплаты дополнительной денежной компенсации.
Если билет приобретался через туристическое агентство, пассажир также может обратиться к посреднику, который обязан содействовать реализации его прав.
Если авиакомпания отказывается выполнять требования закона, пассажир вправе обратиться в суд. Срок исковой давности по требованиям в рамках закона составляет четыре года.
В предусмотренных законом случаях возможно также взыскание дополнительной компенсации без необходимости доказывать фактический ущерб — до 12 240 шекелей по суммам 2026 года. Однако это не гарантированная выплата: решение принимает суд при наличии соответствующих оснований.
Если общая сумма требований не превышает 39 900 шекелей, дело может рассматриваться в суде по мелким искам.
Главное, что стоит помнить: даже если отмена рейса произошла из-за обстоятельств, не зависящих от авиакомпании, это еще не означает, что пассажир должен самостоятельно оплачивать все последствия. Израильское законодательство предусматривает конкретные обязанности перевозчика, а знание своих прав позволяет добиваться их исполнения.