Во вторник лидеры оппозиционного блока объявили о выдвижении депутата Кнессета Лиран Ависар Бен-Хорин от партии «Беяхад» на пост временного председателя комиссии Кнессета по финансам 26-го созыва. Однако это решение оказалось небесспорным: критики обратили внимание на потенциальный конфликт интересов, связанный с коммерческой деятельностью ее мужа.
О чем идет речь
Дело в том, что Итай Бен-Хорин, супруг Лиран, владеет 50% в фирме Ben-Horin Alexandrovitz, специализирующейся на стратегическом консалтинге, связях с общественностью и управлении кризисами. Фирма предоставляет услуги по коммуникациям и работе с прессой ряду ведущих израильских компаний, включая банк «Мизрахи Тфахот», кредитную компанию Cal, группу Strauss, фармацевтического гиганта Teva и другие бизнесы.
Как отмечает The Jerusalem Post, глава финансовой комиссии Кнессета обладает широкими полномочиями: он утверждает бюджетные перечисления, корректировки государственного бюджета, налоговое законодательство, а также продвигает структурные экономические реформы. Все эти решения напрямую влияют на компании и отрасли, которые обслуживает фирма мужа Бен-Хорин, — банковскую, розничную, энергетическую.
По регламенту Кнессета депутаты не связаны соглашениями о конфликте интересов, как госслужащие. Однако они обязаны раскрывать личную заинтересованность во время обсуждений и голосований в комитетах. Следовательно, при рассмотрении вопросов, касающихся клиентов фирмы ее мужа, назначенная председатель должна будет заявлять о своей связи с ними.
Конфликт интересов в период работы в Министерстве связи
Ранее, в 2020–2023 годах, Лиран Ависар Бен-Хорин занимала должность генерального директора Министерства связи. Тогда она подписала официальное соглашение о конфликте интересов, обязавшись ежеквартально предоставлять список крупных клиентов Ben-Horin Alexandrovitz и дел, находящихся в личном ведении ее мужа, а также воздерживаться от участия в решениях, способных создать конфликт интересов.
Кроме того, до недавнего времени Ависар Бен-Хорин работала старшим офицером в инфраструктурно-инвестиционном фонде Keystone. Фонд контролирует транспортную компанию «Эгед», владеет 40% Hot Mobile, а также долями в электростанциях «Хагит Мизрах» и «Рамат Ховав», а также опреснительной установке в Ашкелоне. Деятельность этих активов напрямую зависит от решений правительства:
- «Эгед» получает государственные субсидии и работает по операционным соглашениям, часть которых проходит через финансовую комиссию;
- налоговое законодательство и регулирование влияют на электростанции и возобновляемую энергетику;
- опреснительные мощности работают по государственным концессиям, требующим бюджетного финансирования.
За и против
Блок «Беяхад» выступил с заявлением: «Лиран Ависар Бен-Хорин приступит к исполнению обязанностей и будет действовать от имени израильской общественности в соответствии с законом и надлежащими стандартами управления, включая механизмы предотвращения конфликта интересов, как она делала на всех государственных должностях за последние 20 лет, в том числе в качестве генерального директора Министерства связи и главы аппарата генерального директора канцелярии премьер-министра».
Тем временем заместитель спикера Кнессета депутат Лимор Сон Хар-Мелех («Оцма Иегудит») направила срочный запрос юридическому советнику Кнессета Сагит Афик с требованием проверить назначение Лиран Ависар Бен-Хорин на пост главы комиссии по финансам, заморозив его на время проверки. В письме Сон Хар-Мелех предупредила о явном конфликте интересов, обусловленном деловыми связями семейной фирмы с крупными корпорациями в банковской сфере, на рынке капитала, в недвижимости, энергетике и розничной торговле.
Депутат отметила, что председатель комитета единолично устанавливает повестку дня, планирует заседания и продвигает экономические решения, а не просто голосует. Она поставила под сомнение возможность комитета разработать эффективный механизм урегулирования конфликта интересов для этой роли.