В субботу в отделениях палестинской почты вновь выдали пособия семьям террористов и заключенным, хотя власти ранее утверждали, что эти выплаты прекращены. По данным Palestinian Media Watch (PMW), переводы прошли без официального объявления. Директор организации Итамар Маркус отметил, что задержка была рассчитана так, чтобы «все, включая семьи террористов, подумали, что программа завершена». Об этом сообщает The Jerusalem Post.
Что это за программа?
Система выплат семьям террористов и заключенных существует в Палестинской автономии уже много лет. Неофициально ее называют pay for slay — «плати за убийство». Программа предусматривает ежемесячные пособия осужденным за нападения на израильтян, а также семьям боевиков, убитых или раненых при терактах.
Выплаты проходят через Комиссию по делам заключенных и освобожденных и Фонд мучеников, которые финансируются из бюджета Палестинской администрации.
По данным израильского Национального центра по борьбе с терроризмом, заключенные и их семьи официально признаются «частью борющегося народа» и имеют право на государственную поддержку.
По данным Palestinian Media Watch (PMW), в 2024 году Палестинская администрация потратила на выплаты заключенным, осужденным за теракты, около 60 миллионов шекелей в месяц. Еще примерно 54 миллиона шекелей шло семьям боевиков, погибших при нападениях.
Размер пособий зависит от срока: в первые годы заключенные получают около 1,4 тысячи шекелей в месяц, а при пожизненных сроках — до 12 тысяч.
Критика программы
Израиль, США и европейские парламентарии называют эти выплаты поощрением терроризма.
Критика звучит также со стороны израильских аналитических центров, включая PMW и Иерусалимский центр по общественным и государственным делам (JCPA).
В 2018 году Кнессет одобрил так называемый «закон о вычетах», который позволяет Израилю удерживать из налоговых перечислений Палестинской администрации суммы, эквивалентные ее выплатам террористам.
В том же году в США вступил в силу закон Taylor Force Act, который ограничил американскую финансовую помощь ПА. Европейские страны также не раз заявляли, что подобные выплаты «несовместимы с продвижением мира и реформ».
В самой Палестинской администрации утверждают, что программа — это форма социальной поддержки семей, пострадавших в ходе конфликта.
Указ Аббаса и реакция Европы
В феврале этого года председатель ПА Махмуд Аббас заявил, что отменяет старую систему выплат и заменяет ее новой, «социальной» моделью — с учетом нуждаемости, а не политической принадлежности.
На Западе этот шаг восприняли как серьезную реформу. В заявлении МИД Франции от 25 сентября сказано:
«Мы приветствуем реформы, уже начатые Палестинской администрацией, включая отмену системы выплат заключенным, которая теперь вступила в силу».
Еврокомиссия также выразила поддержку и объявила 23 июня о выделении 202 миллионов евро помощи, из которых 150 миллионов предназначены для зарплат учителей, врачей и госслужащих — в рамках программы «прозрачности и ответственности» расходов ПА.
Однако, как отмечает PMW, именно в этот период переводы семьям боевиков не прекратились, а просто перешли в скрытую форму. Выплаты стали проводиться без официальных объявлений и публикаций, что позволило властям сохранить поддержку получателей и одновременно демонстрировать донорам выполнение реформ.
Выплаты продолжаются
В конце октября PMW зафиксировала очередные переводы через отделения палестинской почты.
По словам Итамара Маркуса, власти снова не делали никаких объявлений, чтобы «все, включая семьи террористов, подумали, что программа завершена».
Утром 25 октября в палестинских телеграм-каналах появились сообщения: «зарплаты заключенных, раненых и мучеников поступили в почтовые отделения».
По данным PMW, деньги выдавались так же, как и прежде — просто без огласки.
Эти публикации вызвали заметный отклик. В Европе и США теперь могут потребовать разъяснений, ведь реформы, за которые Палестинская администрация получила сотни миллионов евро помощи, похоже, остались только на бумаге.