В 2025 году количество запросов на получение информации от государственных органов Израиля увеличилось на 21% по сравнению с предыдущим годом и достигло 16 896. Об этом говорится в ежегодном отчете Правительственного подразделения по вопросам свободы информации при Министерстве юстиции, опубликованном в среду.
Согласно документу, рост числа запросов свидетельствует о повышении общественного интереса к деятельности государственных органов и стремлении граждан к большей прозрачности. Вместе с тем отчет указывает на серьезные проблемы с соблюдением закона о свободе информации рядом государственных учреждений.
Статистика по министерствам и ведомствам
Наибольшее количество запросов в 2025 году получили Министерство транспорта и безопасности дорожного движения (2422), Министерство образования (2245), Полиция Израиля (1525) и Министерство здравоохранения (769).
Самые высокие показатели удовлетворения запросов продемонстрировали Управление по делам населения и иммиграции, которое положительно ответило на 78,9% обращений, Министерство социального обеспечения и социальной защиты (77,4%), Государственное управление водных ресурсов и канализации (66,8%) и Министерство экономики и промышленности (66,6%).
Одновременно отчет выявил значительные нарушения при исполнении закона о свободе информации. Наибольшее число обоснованных жалоб было подано в отношении Министерства здравоохранения, Министерства транспорта и Армии обороны Израиля.
В течение 2025 года Министерство здравоохранения 45 раз было официально признано нарушившим закон о свободе информации, Министерство транспорта — 22 раза, а ЦАХАЛ — 11 раз. При этом за последние три года Министерство здравоохранения признавалось нарушителем закона уже 116 раз.
Главная претензия: нарушение установленных законом сроков
Количество жалоб, рассмотренных подразделением по вопросам свободы информации, выросло за год на 44%. Большинство из них (82%) были связаны с несвоевременным предоставлением ответов на запросы.
Отдельное внимание в отчете уделено срокам обработки обращений. Самые высокие показатели просрочки, когда ответ предоставлялся позже установленного законом максимального срока в 120 дней, зафиксированы в ЦАХАЛ (75%), Министерстве связи (61,4%), Министерстве иностранных дел (34,8%) и Министерстве охраны окружающей среды (34%).
В то же время наиболее оперативно, в течение двух недель после получения запроса, отвечали Министерство экономики и промышленности (64,4%), Министерство образования (63,1%), Министерство национальной безопасности (60,1%) и Министерство юстиции (56,1%).
По данным отчета, чаще всего в предоставлении информации отказывали Министерство юстиции (45,2% запросов), Министерство труда (41,7%), Администрация судов (39,5%) и Полиция Израиля (37,3%). Основными причинами отказов назывались защита частной жизни, невозможность обнаружить запрашиваемую информацию и наличие внутренних рабочих обсуждений.
Недостаточная прозрачность деятельности
Проблемы выявлены и в сфере обязательной публикации отчетности. Закон требует от государственных органов ежегодно публиковать отчеты о своей деятельности, однако 30 министерств и подведомственных структур, что составляет 35% от общего числа, не опубликовали отчеты за 2024 год в установленный срок. Среди них Министерство связи, Министерство здравоохранения, Управление водных ресурсов, Управление тюрем и Министерство по делам религий.
Кроме того, согласно действующим инструкциям, государственные учреждения обязаны ежеквартально публиковать сведения о своих финансовых контрактах. В 2025 году Министерство социального обеспечения, Комиссия по государственной службе, Управление тюрем, Земельное управление Израиля и Национальное управление пожарной и спасательной службы не представили ни одного такого квартального отчета.
Статистика судебных решений
В течение года против государственных органов было подано 738 административных исков по вопросам свободы информации. Почти 75% из них касались отсутствия ответа на запросы. Более двух третей исков (68,6%) подали общественные организации, остальные — частные лица и компании.
Лидерами по числу судебных исков стали Министерство транспорта (61 иск), Министерство здравоохранения (49), ЦАХАЛ (46) и Канцелярия премьер-министра (23). Эти же ведомства входили в число лидеров по количеству подобных исков и годом ранее.
Всего в 2025 году суды вынесли 714 решений по делам, связанным со свободой информации. Из 376 решений по искам против государственных органов 88% были вынесены в пользу заявителей, тогда как лишь 12% исков были отклонены. Общая сумма судебных расходов, взысканных с государственных ведомств, составила 1 189 323 шекеля, тогда как в пользу государства было присуждено лишь 56 050 шекелей.
Глава Правительственного подразделения по вопросам свободы информации Министерства юстиции адвокат Шломи Бильбески заявил, что право граждан на получение информации от государственных органов является одним из фундаментальных принципов демократии. По его словам, рост числа запросов отражает усиление гражданской активности и общественного запроса на прозрачность, однако государственным учреждениям необходимо значительно улучшить качество и своевременность ответов и полностью искоренить практику игнорирования обращений граждан.