В среду, 24 июня, государственный контролер и омбудсмен Матаниягу Энгельман опубликовал новый экономический отчет, охватывающий широкий круг вопросов — от обеспечения страны природным газом и рынка ипотечного кредитования до борьбы с фиктивными счетами-фактурами, загрязнения воздуха транспортом и управления государственным жильем. Об этом сообщила Пресс-служба Управления государственного контролера и омбудсмена.
В документе представлены результаты аудита различных государственных структур и ведомств, а также рекомендации по устранению выявленных недостатков.
Запасы газа могут оказаться недостаточными
Одной из центральных тем отчета стало обеспечение израильского рынка природным газом. По данным госконтролера, сегодня природный газ обеспечивает около 70% производства электроэнергии в стране, при этом почти половина добытого в 2024 году газа — 49% — была экспортирована в Египет и Иорданию.
В отчете отмечается, что Министерство энергетики до сих пор не определило долгосрочные цели развития отрасли. Кроме того, межведомственная комиссия Даяна рекомендовала зарезервировать для внутреннего рынка 440 млрд кубометров газа, тогда как прогнозируемый спрос до 2048 года составляет 515 млрд кубометров.
По мнению аудиторов, при расчетах не были в полной мере учтены рост потребления электроэнергии дата-центрами и влияние климатических изменений. В результате существующий запас прочности может оказаться значительно меньше ожидаемого.
Отдельное внимание уделено отсутствию инфраструктуры для хранения газа и готовых решений по его импорту. В отчете подчеркивается, что при сохранении нынешних тенденций существующие газовые резервы могут быть полностью исчерпаны примерно через 25 лет.
Ипотека остается зоной повышенного риска
Проверка рынка ипотечного кредитования выявила ряд проблем, связанных как с деятельностью банков, так и с работой ипотечных консультантов.
По словам Матаниягу Энгельмана, «ипотека является самым крупным финансовым обязательством для израильского потребителя». Согласно данным отчета, в течение 2025 года остаток задолженности домохозяйств по ипотечным кредитам достигал около 630 млрд шекелей.
Госконтролер отметил рост числа маркетинговых акций со стороны застройщиков, которые могут увеличивать риски в ипотечном портфеле. Кроме того, несмотря на реформу прозрачности, лишь 37% клиентов в 2024 году сравнивали предложения разных банков перед оформлением кредита.
Еще одной проблемой названа неурегулированность рынка ипотечного консультирования. В отчете говорится, что потребители сталкиваются с агрессивным маркетингом, высокими комиссиями и рекомендациями, которые не всегда являются объективными.
Энгельман подчеркнул: «Ипотека — это не просто банковский продукт, а жизненно важная основа экономической стабильности израильских семей».
Фиктивные счета на миллиарды шекелей
Отдельная глава посвящена работе системы электронных счетов-фактур «Маарехет Хешбониет Исраэль», которую использует Налоговое управление Израиля.
Согласно отчету, только в 2025 году через систему было обработано около 15 млн документов на общую сумму 763 млрд шекелей. Также были заблокированы подозрительные операции на сумму 42 млрд шекелей.
Однако аудит выявил серьезные проблемы в сфере кибербезопасности. По данным госконтролера, преступные группы используют похищенные данные законопослушных предпринимателей для оформления фиктивных счетов-фактур и уклонения от уплаты налогов.
В отчете говорится, что Налоговое управление в основном реагирует на нарушения уже после получения жалоб, а не предотвращает их заранее с помощью постоянного мониторинга подозрительной активности.
Также отмечается, что злоумышленники продолжают использовать схемы регистрации новых компаний или приобретения долей в существующих фирмах для сокрытия нелегального оборота на миллиарды шекелей.
Бюджетные решения принимались в последний момент
Госконтролер раскритиковал процесс перераспределения бюджетных средств в конце 2024 финансового года.
По его словам, декабрь 2024 года сопровождался беспрецедентным количеством запросов на изменение бюджета и дополнительное финансирование. Часть из них рассматривалась финансовой комиссией Кнессета, хотя формально ее одобрение не требовалось.
В отчете подчеркивается, что некоторые запросы так и не были утверждены, что привело к ситуации, когда государственные ведомства фактически расходовали средства без утвержденного бюджета.
Энгельман предупредил, что такие практики вызывают «серьезные опасения касательно обхода Закона об основах бюджета, подрыва процессов принятия решений, ослабления надзорных функций Кнессета, нарушения надлежащего управления государственными средствами и неэффективной реализации политики правительства».
Электромобилизация буксует
Еще одной важной темой отчета стало загрязнение воздуха автомобильным транспортом и переход на электромобили.
Согласно данным проверки, в 2024 году внешний экономический ущерб от загрязнения воздуха транспортом оценивался примерно в 10,9 млрд шекелей.
Госконтролер отметил, что многие проблемы, выявленные в предыдущих аудитах, до сих пор не были решены. В частности, грузовой автопарк Израиля продолжает стареть, а развитие инфраструктуры для электромобилей существенно отстает от потребностей рынка.
В отчете указывается, что существующая сеть общественных зарядных станций покрывает потребности лишь около 4,9% электромобилей. Кроме того, до сих пор не урегулированы вопросы установки зарядных устройств в многоквартирных домах.
Также отмечается, что в Израиле действуют только две зоны чистого воздуха, созданные в период с 2018 по 2020 год, а новых зон с тех пор не появилось.
«Правительственные министерства должны без промедления принять меры по устранению выявленных недостатков, ликвидировать барьеры для перехода на экологически чистый транспорт и расширить зоны чистого воздуха», — говорится в отчете.