Министерство внутренних дел Израиля впервые опубликовало комплексный доклад о состоянии системы местного самоуправления в стране. Документ за 2026 год объединяет в одном источнике тысячи показателей, характеризующих деятельность всех муниципалитетов Израиля, и призван стать инструментом для принятия решений государственными органами, местными властями, исследователями и широкой общественностью.
Доклад был подготовлен по инициативе генерального директора МВД Исраэля Озена и представлен на профессиональной конференции с участием руководства министерства, представителей других государственных ведомств, глав муниципалитетов, специалистов по стратегическому планированию, ученых и представителей некоммерческого сектора.
В документе содержатся данные о структуре местного самоуправления, муниципальной экономике, бюджетах, кадровом потенциале, цифровизации, инновациях и региональном развитии.
Согласно докладу, в Израиле действует 259 органов местного самоуправления, однако около 75% населения страны проживает всего в 77 городах. При этом распределение населения между регионами остается крайне неравномерным. Так, в округе Тель-Авив около 1,5 миллиона человек проживают в пределах 12 муниципалитетов, тогда как примерно такое же количество жителей Северного округа распределено между 94 местными органами власти.
Еще одной особенностью является высокая доля периферийных муниципалитетов — около 65% всех местных органов власти расположены за пределами центральной части страны.
Доклад также оценивает финансовое положение муниципалитетов. По данным Министерства внутренних дел, около 70% местных органов власти находятся в стабильном или удовлетворительном финансовом состоянии. Лишь около 17% муниципалитетов продолжают работать в рамках программ финансового оздоровления.
В сфере государственного финансирования отмечается, что в 2025 году МВД перечислило 195 муниципалитетам рекордную сумму выравнивающих грантов — около 3,74 миллиарда шекелей.
Одновременно за последние годы в семь раз увеличилось количество государственных конкурсных программ финансирования, доступных местным органам власти, а также существенно выросли объемы бюджетов на развитие инфраструктуры и реализацию муниципальных проектов.
Отдельное внимание уделено кадровой политике. Авторы доклада отмечают, что, несмотря на сохраняющиеся трудности с заполнением ряда ключевых должностей в отдельных муниципалитетах, государство активно инвестирует в подготовку нового поколения управленцев. При этом женщины сегодня составляют большинство участников программ подготовки кадрового резерва и развития молодых руководителей.
В разделе, посвященном инновациям, подчеркивается, что главной проблемой местных органов власти является не нехватка технологий, а необходимость изменения управленческой культуры. По мнению составителей доклада, успешное внедрение цифровых решений требует перехода к принятию решений на основе анализа данных и современных методов управления.
Кроме того, многие муниципалитеты уже сотрудничают в рамках региональных объединений, совместно реализуя проекты в сфере транспорта, энергетики, охраны окружающей среды и регионального развития.
Одновременно с публикацией доклада Министерство внутренних дел представило новую интерактивную информационную систему, которая позволяет пользователям сравнивать муниципалитеты по сотням показателей и получать актуальную информацию о деятельности каждого местного органа власти.
Генеральный директор МВД Исраэль Узан заявил, что публикация доклада является важным шагом на пути к повышению прозрачности государственного управления и развитию системы принятия решений на основе объективных данных. По его словам, министерство намерено сделать выпуск такого отчета ежегодной практикой, чтобы государственные структуры, муниципалитеты и граждане могли отслеживать изменения и эффективнее планировать развитие местного самоуправления.