Несмотря на действующий в Израиле запрет на вступление в брак до 18 лет, проблема браков несовершеннолетних продолжает существовать. Новый отчет Исследовательского и информационного центра Кнессета, подготовленный для Комиссии по продвижению статуса женщин и гендерному равенству, показывает, что официальное число таких зарегистрированных браков в последние годы снижается. Однако многочисленные пробелы в статистике и существенные расхождения между данными различных государственных органов не позволяют однозначно утверждать, что само явление действительно идет на спад.
Согласно израильскому законодательству, с 2013 года минимальный возраст вступления в брак составляет 18 лет. Вместе с тем суд по семейным делам может в исключительных случаях разрешить брак лицам старше 16 лет при наличии особых обстоятельств. Государственные структуры обязаны вести учет подобных случаев и ежегодно предоставлять соответствующие данные Кнессету.
Однако авторы отчета отмечают, что статистика различных ведомств зачастую не совпадает. Используются разные методы подсчета, периоды отчетности и критерии учета, что затрудняет получение полной картины происходящего. В результате государство не всегда располагает точными данными о масштабах проблемы.
Большинство случаев — в арабском секторе
Наиболее значительное число детских браков фиксируется в арабском мусульманском обществе. Особую роль в таких случаях играют шариатские суды, которые рассматривают вопросы признания браков несовершеннолетних.
По данным отчета, количество браков несовершеннолетних, подтвержденных шариатскими судами, в последние годы заметно сократилось. Если в 2022 году было зарегистрировано 434 таких случая, то в 2023 году их число снизилось до 294, а в 2024 году — до 186.
При этом около трех четвертей всех подобных дел рассматриваются шариатским судом в Иерусалиме. Это свидетельствует о высокой концентрации явления в определенных районах страны.
Вместе с тем исследователи предупреждают, что снижение числа официальных регистраций не обязательно означает реальное сокращение количества несовершеннолетних, вступающих в брак. Часть браков заключается за пределами Израиля, главным образом в Иордании, после чего признается религиозными судами. Кроме того, снижение количества зарегистрированных случаев может быть связано с изменениями в процедуре учета и регистрации.
Кто вступает в брак до совершеннолетия
Отдельный интерес представляет возрастная структура несовершеннолетних, вступающих в брак.
Большинство таких случаев приходится на подростков, которым до достижения совершеннолетия остается совсем немного времени. Согласно данным Управления регистрации населения и миграции, около 64% всех заявлений о регистрации браков несовершеннолетних в 2023–2025 годах касались лиц в возрасте от 17 до 18 лет.
Тем не менее в статистике присутствуют и значительно более ранние браки. За последние три года было подано 123 заявления о регистрации браков лиц младше 17 лет. Из них 36 заявлений касались подростков в возрасте от 15 до 16 лет.
Особое беспокойство вызывают случаи, когда речь идет о совсем юных подростках. В отчете зафиксированы три заявления, связанные с детьми в возрасте от 13 до 15 лет. Хотя закон не допускает выдачу разрешений на брак лицам младше 16 лет, сам факт появления подобных обращений показывает, что проблема полностью не исчезла.
Среди причин обращения в суд фигурируют беременность, религиозные мотивы, близость к законному брачному возрасту, подготовка к свадьбе, поддержка семей, а в отдельных случаях даже опасения преступлений на почве так называемой «семейной чести».
Еврейский сектор: единичные случаи
В еврейском населении Израиля детские браки остаются крайне редким явлением. Согласно данным Министерства по делам религий, в 2023 году во всех еврейских брачных регистраторах страны были зарегистрированы всего четыре случая вступления в брак несовершеннолетних. Все участники этих браков были старше 17 лет и получили предварительное разрешение суда.
Эти данные показывают существенное различие между различными секторами израильского общества с точки зрения распространенности ранних браков.
Суды стали реже выдавать разрешения
Количество обращений за разрешениями на ранние браки остается относительно стабильным. В последние годы ежегодно подается около 19–20 заявлений.
При этом доля удовлетворенных просьб заметно сократилась. Если в 2023 году положительное решение было принято примерно по половине обращений, то в 2024 году разрешение получили лишь около 15% заявителей. В 2025 году этот показатель несколько вырос, но по-прежнему остается значительно ниже уровня предыдущих лет.
Правоприменение остается слабым
Отдельная глава отчета посвящена работе правоохранительных органов. Число жалоб, поступающих в полицию по поводу детских браков, постепенно снижается. В 2022 году было зарегистрировано 41 обращение, в 2023 году — 23, а в 2024 году — 15.
Однако статистика уголовного преследования показывает, что лишь небольшая часть таких случаев приводит к реальным судебным последствиям. В 2022 году были поданы два обвинительных заключения, в 2023 году — четыре, а в 2024 году не было подано ни одного.
Дополнительную обеспокоенность вызывает несоответствие между данными полиции и Управления регистрации населения и миграции. Например, регистрационное ведомство сообщило о передаче полиции 128 уведомлений в 2023 году и 95 уведомлений в 2024 году, тогда как в полицейской статистике отражено значительно меньшее количество поступивших жалоб. Авторы исследования признают, что не располагают объяснением этого расхождения.
Неполная картина проблемы
Главный вывод отчета заключается в том, что официальная статистика демонстрирует положительную тенденцию, однако не позволяет сделать окончательный вывод о реальном масштабе явления.
С одной стороны, число зарегистрированных детских браков сокращается, а суды стали значительно реже выдавать разрешения несовершеннолетним. С другой стороны, сохраняются проблемы с межведомственным обменом информацией, часть браков заключается за пределами Израиля, а данные различных государственных структур нередко противоречат друг другу.
По мнению авторов документа, для эффективной борьбы с детскими браками необходимо улучшить координацию между ведомствами, создать единый механизм сбора статистики и обеспечить более тщательный контроль за случаями заключения браков несовершеннолетних. Без этого государству будет трудно объективно оценить масштабы проблемы и эффективность принимаемых мер.