После выборов в Кнессет начинается процесс формирования нового правительства. Он проходит в несколько этапов. На первом из них происходит подсчет голосов и распределение мандатов. Центральная избирательная комиссия пересчитывает бюллетени, поданные на выборах, и определяет, сколько мест в новом Кнессете получила каждая партия.
В Израиле в Кнессете 120 депутатов. Для формирования устойчивой коалиции обычно необходимо заручиться поддержкой не менее 61 депутата. Но для формирования правительства достаточно обычного большинства — другими словами, если определенные партии пообещают кандидату в премьер-министры, что они либо воздержатся, либо не придут на голосование, то он может стать главой правительства, даже не имея активной поддержки 61 депутата.
Консультации президента с партиями
После объявления официальных результатов президент Израиля проводит встречи с представителями всех партий, прошедших в Кнессет. Задача президента — выяснить, кого каждая партия рекомендует на пост премьер-министра.
Партии могут рекомендовать лидера своей партии или другого кандидата. Кроме того, они могут не выдвигать никого.
По результатам консультаций президент выбирает депутата, который, по его мнению, имеет наилучшие шансы сформировать правительство, и официально поручает ему эту задачу.
Как правило, это лидер партии, получившей наибольшую поддержку со стороны других депутатов, однако это не обязательно должен быть лидер партии, занявшей первое место на выборах.
Важное примечание: премьер-министром может стать только избранный депутат, привлечь политиков «со стороны» не получится.
Переговоры о создании коалиции
Получивший мандат кандидат начинает переговоры с другими партиями. Цель — договориться о создании коалиции, которая будет иметь поддержку большинства, желательно — как минимум 61 депутата.
В ходе переговоров обсуждаются распределение министерских постов, основные положения будущей политики, бюджетные и законодательные приоритеты, а также коалиционные соглашения.
Все коалиционные соглашения в обязательном порядке должны быть опубликованы и представлены депутатам до голосования. Это правило введено для того, чтобы исключить ситуации, при которых кандидат в премьер-министры пообещает одним потенциальным коалиционным партнерам то, что противоречит обещаниям другим его партнерам по правительству.
Срок на формирование правительства
На первоначальное формирование правительства отводится 28 дней. Именно такой срок есть у кандидата в премьер-министры на формирование правительства. Если у него не получилось создать коалицию за эти 4 недели, президент может продлить этот срок — но не более чем на 14 дополнительных дней, а может и сразу же передать задачу другому депутату.
Если первый кандидат не справился с задачей даже по прошествии дополнительного срока, то формирование правительства может перейти к другому кандидату, обычно из другого политического лагеря. И ему на выполнение этой задачи также дается 28 дней. Но есть и нюанс: в отличии от первого кандидата, во второй раз по закону не предусмотрено возможности продлить срок еще на две недели.
Если же не удалась и вторая попытка, то в Кнессете начинается отсчет 21 дней, в течение которых любой депутат может попробовать заручиться поддержкой 61 коллеги по Кнессету и предоставить письмо с подписями президенту с прошением поручить формирование правительства именно ему. В этом случае на создание правительства ему будет отведено 14 дней.
«У меня получилось!»
Правительство может быть сформировано на любом из вышеописанных этапов. Символичной фразой в израильской политики стало «У меня получилось!» («Ала бе-яди»). С этих слов кандидат в премьер-министры традиционно начинает беседу с президентом, сообщая ему, что задача выполнена и он заручился необходимой поддержкой большинства в Кнессете.
Когда коалиция сформирована, кандидат представляет Кнессету состав правительства и его основные принципы. Он объявляет, кто займет министерские посты, и представляет коалиционные договоренности.
Депутаты проводят голосование. Как было отмечено выше, для вступления правительства в должность необходимо получить поддержку большинства депутатов, участвующих в голосовании.
Приведение правительства к присяге
После получения доверия Кнессета премьер-министр и министры приносят присягу. С этого момента новое правительство официально вступает в должность и начинает исполнять свои обязанности.
Новые выборы
Если правительство не получилось сформировать ни на одном из этапов, то Кнессет автоматически распускается. Страна идет на новые выборы, которые необходимо провести в срок не позже 90 дней от последнего этапа создания правительства. Депутаты могут ускорить процесс и, не дожидаясь крайнего срока, проголосовать за досрочный роспуск парламента, назначив большинством голосов дату новых выборов.
На протяжении всего срока формирования коалиции уходящее правительство продолжает исполнять свои обязанности. Оно окончательно складывает полномочия лишь в тот момент, когда оказывается сформирован новый кабинет министров.