В США 3 ноября состоятся промежуточные выборы в Конгресс (в просторечии — midterms) — главное политическое событие года. После них баланс ветвей власти в стране может измениться, к чему уже готовятся и администрации Дональда Трампа, и ее политические противники. Рассказываем все, что нужно знать о midterms: что это за мероприятие, кого на нем выбирают, каковы шансы кандидатов и как результаты промежуточных выборов влияют на американскую политику.
Как устроен Конгресс США и что такое промежуточные выборы?
Американский Конгресс состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей. Сенаторы избираются сроком на шесть лет, а члены Палаты представителей — всего на два года. Президент США, как известно, избирается сроком на четыре года. Эта разница в длительности каденций приводит к тому, что в Соединенных Штатах, в отличие от многих других стран, президентский срок гарантированно не проходит целиком при одном и том же составе парламента.
3 ноября 2026 года состав Палаты представителей будет избран заново целиком (это не значит, что все депутаты сменятся — но каждому из них предстоит заново победить на выборах), а состав Сената обновится примерно на треть: у 35 из 100 сенаторов шестилетний срок пребывания в этом качестве завершается именно сейчас.
Кто участвует в выборах в Конгресс США?
Как и во всех других выборах в США, главные участники парламентского голосования — кандидаты от двух основных партий: демократической и республиканской. В Сенате 100 мест: по два представителя от каждого американского штата вне зависимости от численности населения. В Палате представителей — 435 мест, которые избираются по одномандатным избирательным округам. Исходя из численности населения в некоторых штатах может быть всего один избирательный округ (Аляска, Вермонт, Вайоминг), а в других — несколько десятков (Нью-Йорк, Техас, Калифорния).
Президент и большинство членов каждой из палат Конгресса не обязаны принадлежать к одной и той же партии — хотя именно так было в первые два года второго президентского срока Дональда Трампа: до 3 ноября и Сенат, и Палату представителей контролировали республиканцы. В истории, однако, бывали самые разные конфигурации: иногда одна из палат парламента оказывалась оппозиционной президенту, иногда — обе.
Как результаты промежуточных выборов могут повлиять на политику страны?
В просторечии промежуточные выборы часто считаются своего рода вотумом доверия президенту США со стороны американских избирателей в середине его каденции. Исторически действующие президенты чаще всего этот вотум не получали, и шансы на то, что с Дональдом Трампом будет иначе, не слишком велики.
Потенциально победа оппозиционной партии в midterms может существенно повлиять на политику, проводимую президентской администрацией. Конгресс в этом случае сможет блокировать президентские законопроекты, осуществлять контроль за государственными расходами, запускать парламентские расследования деятельности официальных лиц и даже объявлять президенту импичмент, хотя это — более сложный механизм.
У президента сохраняется право вето на любое решение Конгресса, однако оно может быть преодолено, если при повторном голосовании именно такую опцию поддержат не менее 2/3 депутатов каждой палаты.
Каков расклад сил перед промежуточными выборами 2026 года?
Букмекеры, политологи и прогнозисты сходятся на том, что республиканская партия 3 ноября потеряет большинство в Палате представителей. Оно и так было минимальным: 218 человек плюс один независимый депутат, голосующий вместе с республиканцами, против 214 у демократов. Все без исключения опросы предсказывают потерю республиканской партией более 20 мест и, соответственно, их приобретение демократами.
В Сенате гонка обещает быть более напряженной, но и здесь у сторонников Дональда Трампа шаткие позиции. Чтобы получить гарантированный контроль над Сенатом, демократам нужно провести в эту палату парламента 51 представителя (потому что в случае ничьей — 50 на 50 — дополнительный решающий голос принадлежит вице-президенту США; сегодня эту должность занимает республиканец Джей Ди Вэнс). На данный момент соотношение в верхней палате — 53 республиканца на 45 демократов (еще два места вакантны).
Что это значит для Израиля?
Говоря максимально грубо — скорее всего ничего хорошего. Тема Израиля звучит в США в преддверии промежуточных выборов очень громко. Антиизраильский фланг есть и в республиканской партии — это правые изоляционисты, такие как популярный телеведущий Такер Карлсон и его соратники, и в демократической партии — это так называемое прогрессивное левое крыло, к которому принадлежит, в частности, действующий мэр Нью-Йорка Зохран Мамдани.
Израильское лобби в США — AIPAC — превратилось, по формулировкам прессы, в «токсичный бренд». Это можно было бы счесть художественным преувеличением недружественных к Израилю журналистов, но факт остается фактом: в AIPAC заявили, что отказываются от прямой поддержки тех или иных кандидатов в ходе предвыборной кампании, опасаясь, что эта поддержка на фоне войны в Газе может не помочь им, а, наоборот, навредить.
Самая судьбоносная гонка
С точки зрения Израиля самая судьбоносная гонка ожидается в штате Мичиган, где от демократов выдвигается молодой политик Абдул эль-Сайед. Эль-Сайед неоднократно говорил, что не поддерживает право на существование Израиля как еврейского государства, поскольку государство не может быть основано на приоритете одной этнической, религиозной или расовой группы над другими. Соратники Эль-Сайеда недавно запустили телевизионную рекламу, в которой семейная пара покупает детям продукты для ланча и оказывается вынуждена положить десяток яиц обратно на полку, поскольку «эти семь долларов нам нужно отложить на убийство палестинцев». В случае избрания он станет первым сенатором-мусульманином в истории США.
От республиканцев ему противостоит 63-летний Майк Роджерс, произраильский политик, в прошлом — агент ФБР. Интересно, что накануне выборов Роджерса поддержала экс-соперница Эль-Сайеда на демократических праймериз Хейли Стивенс, заявившая, что разошлась с соратником по партии именно по поводу отношения к Израилю. Трамп назвал поступок Стивенс «бесконечно храбрым», а в демократической партии ее обвинили в «позорном предательстве».
Когда новый состав Конгресса соберется на первое заседание?
Первое заседание нового состава Конгресса США после промежуточных выборов состоится 3 января 2027 года.