После попытки теракта на рейсе FlyDubai Дубай — Тель-Авив, произошедшей 30 сентября, в Израиле продолжают выяснять, как гражданин Омана смог оказаться в кресле второго пилота самолета, направлявшегося в Израиль. Как сообщает 12 канал, внутренний документ по вопросам авиационной безопасности указывает, что именно Министерство транспорта по закону отвечает за установление правил безопасности для иностранных рейсов и контроль за их выполнением.
Документ был направлен иностранным авиакомпаниям уже 1 октября — через сутки после нападения в кабине пилотов. В нем, в частности, содержится требование не допускать к рейсам в Израиль членов экипажей, являющихся гражданами стран, которые не поддерживают дипломатические отношения с Израилем.
Именно это обстоятельство оказалось в центре внимания после инцидента с FlyDubai: второй пилот рейса Хамам аль-Хамами был гражданином Омана, у которого нет дипломатических отношений с Израилем.
Что говорится в документе?
Документ под названием «Инструкция по безопасности 2026: меры безопасности для иностранных пассажирских рейсов, входящих в воздушное пространство, контролируемое Израилем» был разослан руководителям служб безопасности иностранных авиакомпаний 1 октября 2026 года.
Его подписал Аври Коэн, руководитель старшего управления по чрезвычайным ситуациям, безопасности, информации и кибербезопасности Министерства транспорта.
Как отмечает 12 канал, в документе прямо указано, что управление безопасности Министерства транспорта отвечает за безопасность рейсов, прибывающих в Израиль, на основании положений Закона о воздушном сообщении (безопасность гражданской авиации) 1977 года.
В инструкции говорится: «Управление безопасности Министерства транспорта отвечает за безопасность рейсов, прибывающих в Израиль, в соответствии со статьями 22(б)(1) и 22(б)(2) Закона о воздушном сообщении (безопасность гражданской авиации) 5737–1977».
Согласно документу, Министерство транспорта имеет полномочия требовать от авиаперевозчиков применения усиленных мер безопасности. Управление безопасности ведомства также должно проводить «повторные оценки угроз авиационной безопасности и проверки на местах в соответствующих аэропортах», чтобы определить, соответствуют ли процедуры безопасности на рейсах в Израиль существующим угрозам и уровню риска.
Ограничения для членов экипажей
Отдельный пункт инструкции касается гражданства пилотов и бортпроводников. Авиакомпании должны убедиться, что ни один член экипажа не является гражданином или обладателем двойного гражданства страны, которая не поддерживает дипломатические отношения с Израилем.
Кроме того, перевозчики должны сверять списки экипажей со списком гражданств, на которые распространяются ограничения, чтобы не допустить таких сотрудников на рейсы, входящие в воздушное пространство Израиля.
По данным 12 канала, на протяжении многих лет эти требования систематически не применялись. Телеканал утверждает, что Министерство транспорта не проводило необходимые проверки в аэропортах вылета и не требовало регулярной сверки списков членов экипажей со списками гражданств, на которые распространяются ограничения. Фактически проверка пилотов оставалась в руках самих иностранных авиакомпаний.
В результате, как утверждает 12 канал, пилоты из стран, не имеющих дипломатических отношений с Израилем, могли регулярно работать на рейсах в страну.
Последствия такого положения едва не оказались катастрофическими 30 сентября. Теперь опубликованный документ ставит вопрос о том, почему предусмотренный механизм проверки иностранных экипажей не применялся ранее, а инструкция, прямо запрещающая допуск таких членов экипажей к рейсам в Израиль, была разослана авиакомпаниям лишь после попытки теракта на FlyDubai.