ООН готовится опубликовать обновленный список стран и организаций, применяющих сексуализированное насилие в зонах конфликтов. Хотя документ еще не обнародован, The Jerusalem Post пишет со ссылкой на источники, что Израиль впервые будет в нем упомянут. Разбираемся, что это означает и как повлияла на ситуацию недавняя статья Николаса Кристофа в газете The New York Times.
О каком списке ООН идет речь
«Черный список», о котором идет речь в публикации The Jerusalem Post, — это приложение к ежегодному докладу Генерального секретаря ООН о сексуализированном насилии в зонах военных конфликтов. Он ведется с 2010-х годов: по итогам резолюции №1960 в ООН было решено мониторить случаи применения этого типа насилия как инструмента войны, террора или репрессий.
Список обновляется ежегодно, включение в него той или иной страны или организации не означает автоматическое введение санкций, однако может быть использовано как основание для дальнейшего расследования, а также введения международных санкционных мер.
Кто на данный момент находится в списке
На сегодняшний день в списке упоминаются, среди прочего, ИГИЛ («Исламское государство»), «Боко Харам» (террористическая группировка в Западной Африке), отдельные группировки в Конго, Судане, ЦАР и других африканских странах, а также Сирии, Ираке, Мьянме и Гаити.
В 2025 году в список добавили ХАМАС — спустя два года после резни 7 октября. Основанием стал, в частности, доклад спецпредставителя ООН по сексуализированному насилию в зонах конфликтах Прамилы Паттен, побывавшей годом ранее в Израиле. В докладе говорилось, что есть все «разумные основания предполагать», что в ходе террористического нападения 7 октября ХАМАС прибегал в том числе к сексуализированном насилию, а также подвергал ему плененных израильских заложников.
Кроме того, в 2025-м офис Генсека ООН Антонио Гутерриша сообщил Израилю и России, что эти страны находятся у него «на карандаше» в связи с подозрениями в применении сексуализированного насилия в ходе войн в Газе и Украине.
Что известно о включении Израиля в список?
Как утверждает The Jerusalem Post, в список 2026 года будет добавлено конкретное ведомство в Израиле — Управление тюрем. При этом нескольким другим израильским ведомствам будет вынесено предупреждение о более пристальном мониторинге их деятельности — в статье не уточняется, о каких именно ведомствах идет речь.
В Израиле считают, что после попадания ХАМАС в черный список на Генерального секретаря ООН стало оказываться серьезное давление с тем, чтобы принудить его также занести в список и израильские институции. Источник The Jerusalem Post полагает, что свою роль сыграла и вышедшая в середине мая статья в The New York Times, в которой ее автор, лауреат Пулитцеровской премии Николас Кристоф, выдвигал тяжелые обвинения в адрес израильских силовых структур, основываясь на показаниях, полученных от 14 бывших палестинских заключенных. Статью резко критиковали за публикацию непроверенных данных, а в Израиле ее назвали «кровавым наветом» и пообещали подать в суд. Редакция NYT защищала публикацию, заявляя, что она не нарушает принципы издания.
Реакция в Израиле
Посол Израиля в ООН Дани Данон заявил в разговоре с The Jerusalem Post, что его офис тщательно изучил все обвинения в применении сексуализированного насилия, выдвинутые в адрес страны, и представил Генеральному секретарю ООН подробные ответы по каждому из них. По его оценке, Генсек ООН, тем не менее, проигнорировал представленные ему сведения и предпочел «продолжать кампанию лжи и подстрекательства против Израиля».
Данон полагает, что решение ООН аморально и уничтожает последние «остатки репутации» организации. Посол обвинил Генерального секретаря ООН в поддержке терактов 7 октября, а также игнорировании участия сотрудников БАПОР (органа внутри ООН, занимающегося проблемой палестинских беженцев) в резне. По его мнению, генсек использует последние месяцы своей каденции для «продвижения ложных, политизированных обвинений в адрес Израиля».
На этом фоне Израиль, как сообщает издание, принял решение заморозить любые контакты с офисом Генерального секретаря ООН до тех пор, пока его занимает Антонио Гутерриш.
Контекст
Гутерриш действительно дорабатывает последние месяцы на посту генсека ООН — его срок заканчивается 31 декабря 2026 года. Как напоминает The Jerusalem Post, организация испытывает серьезные проблемы не только в репутационном, но и в финансовом отношении — долги стран-участников уже превысили полтора миллиарда долларов.
О том, кто может сменить Антонио Гутерриша на посту генерального секретаря, мы писали тут.