В израильском Налоговом управлении обсуждают идею обязать предпринимателей-выходцев из элитных технологических подразделений ЦАХАЛ на протяжении 10 лет платить налоги в Израиле вне зависимости от того, где они живут и где зарегистрирована их компания. Об этом сообщает 12 канал, добавляя, что инициатива шокировала и юристов, и сектор хай-тека.
В чем заключается идея
О планах Налогового управления стало известно после выступления его директора Шая Ароновича на юридической конференции, прошедшей в университете имени Бар-Илана. По его словам, основные пункты законопроекта, который сейчас разрабатывается в коридорах ведомства, выглядят так:
- Налоговое резидентство на 10 лет: выпускники элитных подразделений ЦАХАЛ будут считаться налоговыми резидентами Израиля в течение 10 лет, даже в случае релокации.
- Налогообложение компаний в Израиле: любая компания или патент, созданные ими в течение этого периода, должны будут регистрироваться и облагаться налогом в Израиле.
- На кого будет распространяться мера: выпускники 8200, ЛОТЕМ, МАМРАМ и других подразделений разведки, кибербезопасности и разработки, служившие в них не менее 24 месяцев.
- Без обратной силы: закон будет касаться только будущих выходцев из элитных подразделений ЦАХАЛ и не сможет быть ретроактивно применен к тем, кто уже зарегистрировал компанию.
Позиция сторонников идеи
Сторонники инициативы утверждают, что этот шаг необходим, чтобы государство могло получать отдачу от инвестиций в подготовку военнослужащих технологических подразделений. В Налоговом управлении объясняют: государство вкладывает огромные ресурсы в подготовку солдат элитных подразделений, но вместо того, чтобы пользоваться плодами этих инвестиций, вынуждено наблюдать, как выпускники создают компании или переводят деятельность за рубеж.
Поэтому управление предлагает изменить закон так, чтобы закрепить в нем своего рода «общественный договор»: в обмен на престижную подготовку, которую государство предоставляет военнослужащему, тот обязуется сохранять экономическую деятельность и налоговую базу в Израиле в течение 10 лет.
В ведомстве признают, что мера вряд ли будет популярной, однако, по мнению чиновников, это необходимо для того, чтобы «исправить несправедливость, наносящую ущерб всему обществу». «Почти каждый выпускник 8200 создаёт стартап. Это ресурс, который государство развивало и в который инвестировало», — заявили в управлении, добавив, что после этого оно вправе ожидать, что эти инвестиции окупятся.
Позиция противников идеи
Специалисты по налогам и представители мира хай-тека подвергли планы Налогового управления резкой критике. Основные претензии сводятся к следующему:
- Инициатива противоречит Основным законам в пунктах, касающихся свободы труда и передвижения;
- Она дискриминирует выпускников технологических подразделений по сравнению с выходцами из других элитных подразделений ЦАХАЛ;
- Предложение противоречит международным договоренностям Израиля с другими странами по определению налогового резидентства: если человек, перенесший центр жизни в США или Европу, будет продолжать считаться налоговым резидентом Израиля, непонятно, как избежать двойного налогообложения и сделать бизнес прибыльным;
- Идея способна серьезно ударить по мотивации солдат служить в технологических подразделениях ЦАХАЛ — если государство вводит для их выпускников десятилетнюю налоговую «кабалу», то у призывника будет стимул выбрать на службе другую специальность, и престиж подразделений вроде 8200 упадет.
Почему это важно
Выпускники элитных технологических подразделений ЦАХАЛ действительно часто становятся успешными предпринимателями. Свежий пример — история компания Wiz, совершившей в марте этого года рекордный экзит: стартап был продан Google за 32 миллиарда долларов. Ее основатели — как раз выходцы из подразделения 8200.
При этом в последнее время, как отмечает 12 канал, усилилась тенденция регистрации израильских стартапов за границей (прежде всего, в американском штате Делавэр) и переноса центра жизни предпринимателей за рубеж в целях налоговой оптимизации.
Тем не менее, мера, предложенная Налоговым управлением, кажется многим экспертам драконовской. «Если государство хочет, чтобы выпускники технологических подразделений оставались в стране, нужно создать условия, при которых это будет в их интересах, — сказал адвокат Лиор Нейман из юридической компании S. Horowitz & Co. — Но между этим и установлением драконовских ограничений, по которым выпускник технологического подразделения не сможет перенести центр своей жизни за границу, — огромная пропасть».
Правда, в управлении отвечают, что речь идет лишь об особом налоговом режиме — а не о запрете предпринимателям с опытом элитных войск ЦАХАЛ переезжать и обустраиваться в других странах.