Начальник Генерального штаба ЦАХАЛ Эяль Замир направил премьер-министру Биньямину Нетаниягу и министру обороны Исраэлю Кацу непривычно прямое и резкое письмо, в котором призвал не принимать закон, замораживающий принудительный призыв в армию учащихся иешив. Как подчеркивает 12 канал, публикующий основные тезисы из письма, Замир выступил с этим воззванием после того, как комиссия Кнессета по иностранным делам и обороне одобрила законопроект к голосованию во втором и третьем чтении.
Что говорится в законопроекте
Законодательная инициатива, которую коалиция рассчитывает провести через все необходимые чтения на этой неделе, до прекращения активной законотворческой деятельности Кнессета 25-го созыва, предусматривает временное замораживание административных мер против ультраортодоксов, уклоняющихся от призыва на срочную службу. Как указывает The Times of Israel, редакция законопроекта, одобренная комиссией по иностранным делам и обороне, постулирует, что:
- Десятки тысяч ультраортодоксальных мужчин, получивших повестки в армию, не будут преследоваться за уклонение от призыва как минимум до 30 ноября;
- Мера распространяется в том числе на тех, кто достигнет призывного возраста уже после вступления документа в силу;
- Все уголовные процедуры, уже начатые в отношении уклонистов, приостанавливаются, как и финансовые санкции против руководителей иешив, подающих ложные декларации о том, что их учащиеся имеют право на иммунитет от ареста.
Более того, дата 30 ноября — скорее всего не окончательная. Издание отмечает, что в Основном законе о Кнессете говорится, что законодательные акты, срок действия которых истекает в течение первых трех месяцев работы нового созыва Кнессета, как это произойдет с данным законом, продолжают действовать еще три месяца. То есть в случае принятия закона призыв учащихся иешив будет заморожен как минимум на семь месяцев.
В тексте инициативы также предусмотрено создание в рамках ЦАХАЛ комиссии из трех офицеров, которым будет предписано подтверждать статус «учащегося иешивы» для тех, на кого располагается временное освобождение от призыва. В своем письме начальник Генштаба коснулся и этого пункта.
Позиция Эяля Замира
В обращении к Нетаниягу и Кацу Эяль Замир в очередной раз заявил, что ЦАХАЛ отчаянно нуждается в бойцах — а вынесенный на голосование законопроект не только не отвечает нуждам армии, но и вступает с ними в прямое противоречие. «Инициатива создает стимул не являться на военную службу, поскольку предусматривает освобождение от судебного преследования и уголовных процедур», — констатирует начальник Генштаба.
Что до предложенного механизма контроля за учащимися иешив со стороны офицеров ЦАХАЛ, то Замир выступил резко против него по двум основным причинам:
- У ЦАХАЛ нет профессиональных компетенции для оценки критериев, предусмотренных новым законом. Армия способна провести лишь техническую проверку на основе поданных иешивами деклараций — но не может дать содержательную оценку изложенным в них сведениям. Фактически мера означает просто лишнюю бумажную работу для высокопоставленных офицеров, которые и так предельно загружены на фоне войны на нескольких фронтах.
- Создание офицерской комиссии для подтверждения права ультраортодоксальных мужчин на уклонение от службы — этически неоднозначный шаг. «Недопустимо, чтобы военная система под моим руководством, требующая от своих военнослужащих беспрецедентной самоотдачи, одновременно ставила свою подпись под массовым освобождением от судебного преследования, — пишет Эяль Замир. — Такой шаг приведет к глубокому расколу среди военнослужащих, которые уже два с половиной года несут основное бремя войны, и усилит неравенство».
Реакции на письмо начальника Генштаба
Лидеры оппозиционных партий — в частности, Гади Айзенкот, Авигдор Либерман и Нафтали Беннет — поддержали позицию Замира. «Письмо начальника Генштаба доказывает, что здесь есть только две стороны: сторона ЦАХАЛа и наших бойцов и сторона коалиции Дери–Нетаньяху», — заявил последний.
На момент публикации адресат послания начальника Генерального штаба — Биньямин Нетаниягу и Исраэль Кац — не комментировали содержание документа. Закон о заморозке мер административного принуждения против ультраортодоксальных уклонистов широко воспринимается как одна из инициатив, нацеленных на удовлетворение запросов партий ШАС и «Яадут ха-Тора» с тем, чтобы те, в свою очередь, проголосовали за ценные для коалиции законопроекты.