Спустя четыре месяца после официального создания Совета мира, полномочного органа по стабилизации и послевоенной реконструкции сектора Газа, его счет в специальном фонде, учрежденном Всемирным банком, пуст, сообщает Financial Times. Издание напоминает: страны, вошедшие в Совет, обязались спонсировать его деятельность на общую сумму в 17 миллиардов долларов — но, по словам одного из источников, на счету в настоящее время нет «ни цента».
Финансирование Совета мира
Важно оговориться: речь идет именно о счете фонда, управляемого Всемирным банком. Это не единственный канал, по которому Совет имеет право получать финансирование: представители органа, с которыми связались в Financial Times, утверждают, что средства есть — просто они находятся на отдельном счету в банке JPMorgan. Якобы доноры предпочитают именно этот способ финансирования.
Нюанс в том, что эту информацию фактически невозможно проверить. Если Всемирный банк обязан отчитываться перед донорами и членами совета о финансовом состоянии фонда Газы, то для счета в JPMorgan не предусмотрено никаких особых требований по прозрачности.
Обещания — и реальность
Из 17 миллиардов долларов на реконструкцию Газы 7 миллиардов обязались выделить страны-участницы Совета мира, а 10 миллиардов — США.
В реальности, как указывает Financial Times, известно, что 3 миллиона долларов выделили в Марокко, а 10 миллионов — в ОАЭ. Эти средства пошли на финансирование офиса высокого представителя Совета мира по Газе, болгарского дипломата Николая Младенова. Кроме того, ОАЭ заявили о готовность вложить 100 миллионов долларов в подготовку новых полицейских сил для Газы, но программа подготовки пока не началась, а транш в настоящее время заморожен.
Государственный департамент США, по данным издания, решил выделить напрямую Совету мира только 50 миллионов долларов — еще 1,2 миллиарда будут пущены на проекты, связанные с повесткой Газы, однако ими ведомство собирается распоряжаться напрямую, а не через Совет.
Что это означает?
В материале Financial Times утверждается, что Совет мира уже начал проводить тендеры на работы по обеспечению безопасности и восстановлению в Газе, однако ни один контракт по-прежнему не заключен. Одна из причин — ХАМАС по-прежнему не разоружился. Вторая — на счетах органа недостаточно средств. Наконец, подрядчики также не спешат подписывать документы, поскольку юридический статус Совета мира по-прежнему до конца не определен. В резолюции ООН говорится, что это «переходный орган», управляющий сектором до возвращения туда палестинской администрации. В этих условиях у исполнителей услуг есть здравые опасения, не выкинут ли их на мороз после того, как Совет прекратит работу.
Палестино-американский бизнесмен Бишара Бахбах, который вел с ХАМАС переговоры от имени Белого дома, сетует на то, что «комитет технократов», которому, по плану Совета мира, надлежит взять на себя оперативное управление Газой, по-прежнему не может приступить к работе. Примечательно, что Бахбах называет причиной для этого не отказ ХАМАС разоружаться, а именно недостаток финансирования.
«Они знают, что, если приедут в Газу, люди хлынут к ним за помощью, а у них нет ни инструментов, ни средств. Все выглядит крайне мрачно», — говорит он.