Бен Сэйлс, ведущий журналист и обозреватель Еврейского телеграфного агентства (JTA), а также редактор журнала New Voices, выступил с серьезной аналитической статьей, посвященной переговорам между Израилем и Ливаном.
По его мнению, речь впервые за долгое время идет об исторической возможности заключить мир между двумя странами.
«Шесть месяцев назад идея мира между Израилем и Ливаном казалась отдалённой, если не невозможной. - пишет Сэйлс. - В тот момент «Хизбалла» и Израиль обменивались огнём уже почти год. Приграничный регион между двумя странами был разрушен — росло количество погибших, и ко всему этому осуществлялась массовая эвакуация гражданских подальше от надвигающейся опасности. К концу сентября израильские войска должны были пересечь границу, став третьим вторжением инвазией Израиля в Ливан с 1982 года».
И, по словам журналиста, тем не менее, израильские и ливанские переговорщики встретились на этой неделе в Ливане с целью реализации задачи, которая одновременно кажется безобидной и масштабной: договориться, где именно проходит их граница.
Если переговоры, при посредничестве США и Франции, окажутся успешными, это может открыть путь к мирному договору, который в некоторых аспектах станет для Израиля самым важным за последние полвека.
Как сообщил один из израильских чиновников, «цель — достичь нормализации». Вот в каком положении находятся дела и что может произойти дальше.
«На первый взгляд, Израиль и Ливан, расположенные друг напротив друга, имеют много общего: оба — маленькие, этнически разнообразные страны Леванта, с историей, уходящей корнями в Библию; обе основаны в 1940-х годах. Столицу Ливана, Бейрут, и третий по величине город Израиля, Хайфу, разделяют всего около 130 километров, оба города расположены на побережье Средиземного моря. В период Второй мировой войны между ними даже ходили поезда.
Однако за последние 75 лет подавляющее большинство израильтян, побывавших в Ливане, носили военную форму. Страны не имеют дипломатических отношений и многократно враждовали, воюя друг с другом», - отмечает Сэйлс.
Между Израилем и Ливаном было три крупных войны.
Самый масштабный конфликт произошёл в 1982 году, когда Израиль вторгся в Ливан, начав широкомасштабное наступление против Организации освобождения Палестины, расположенной в Бейруте, с заявленной целью остановить нападения на пограничные поселения Израиля. Ливан в это время находился в разгаре своей гражданской войны, и Израиль объединился с христианской ливанской милицией, которая устроилс массовые убийства в палестинских лагерях беженцев Сабра и Шатила.
ООП перебралась в Тунис, и Израиль вывел свои войска с большей части Ливана. Однако израильская армия осталась на юге Ливана, где сражалась с новой угрозой — террористической группировкой «Хизбалла», которая стала атаковать как израильские, так и американские войска. В течение последующих десятилетий «Хизбалла» создала свою собственную вооружённую милицию и накопила значительные запасы оружия, действуя как своего рода «государство в государстве» на юге Ливана и получая места в ливанском парламенте.
После ряда потерь среди израильтян, включая катастрофу вертолёта в 1997 году, в которой погибли 73 солдата, Израиль в одностороннем порядке вывел свои войска с юга Ливана в 2000 году.
Шесть лет спустя Израиль и «Хизбалла» вновь вступили в конфликт после того, как террористическая группировка совершила нападение на Израиль и захватила солдат ЦАХАЛа. Этот месяц войны стал для Израиля серьёзным поражением с большими потерями, а «Хизбалла» эффективно осталась укреплённой на границе. Тела солдат были возвращены два года спустя в рамках обмена заключёнными.
Граница оставалась относительно спокойной до атаки ХАМАСа 7 октября 2023 года, в которой вскоре приняла участие и «Хизбалла», обстреливая Израиль ракетами и вынуждая к массовому перемещению гражданских лиц с севера Израиля. Израиль ответил авиаударами и вторгся в Ливан прошлой осенью, ведя двухмесячный наземный конфликт, в ходе которого было убито большинство руководства «Хизбаллы», а сама организация была в значительной степени ослаблена.
Израильское вторжение также ослабило «Хизбаллу» и другими способами. В течение многих лет эта террористическая группировка поддерживала режим Башара Асада в Сирии. Израиль также наносил удары по Ирану, основному спонсору «Хизбаллы» и ключевому союзнику Сирии. Без этой поддержки режим Асада, который когда-то оккупировал часть Ливана, быстро рухнул в прошлом году.
Израиль начал выводить свои войска из Ливана в конце ноября в рамках перемирия, и с тех пор граница оставалась в основном спокойной.
Перемирие предполагает, что ливанская армия возьмёт контроль над южным Ливаном, заменив «Хизбаллу». Однако Израиль утверждает, что этого не произошло, и заявляет, что ему необходимо сохранить войска в Ливане, потому что «Хизбалла» все ещё действует в этом районе.
Избрание Жозефа Ауна президентом Ливана в январе, завершившее двухлетний политический кризис, разделённый между христианами и мусульманами, было воспринято как дальнейший признак слабости «Хизбаллы». Кандидат, которого поддерживала эта организация, снялся с выборов.
Аун хочет, чтобы Израиль вывел свои войска из Ливана, но его администрация также представляет собой возможность для выстраивания отношений между двумя многолетними врагами.
Переговоры сосредоточены на технических вопросах и на выводе израильских войск с территории Ливана.
Попытки мирного соглашения между Израилем и Ливаном уже предпринимались. Во время войны 1982 года Израиль предпринял неудачную попытку заключить договор, который не увенчался успехом. Более конкретно, в 2022 году Израиль и Ливан согласовали морскую границу, что было воспринято как шаг к улучшению отношений.
Эти переговоры могут привести к куда более весомым результатам.
Хотя у Израиля и Ливана всегда была граница — какое-то время её называли «Хорошим забором» из-за тишины, которая там царила, — также были и споры по поводу этой линии.
На этой неделе израильские, французские, американские и ливанские переговорщики встретились в ливанском Накуре для обсуждения «дипломатического разрешения ряда нерешённых вопросов», как заявила американский заместитель президента по спецвопросам Морган Ортагус. Среди них:
- Освобождение нескольких ливанских заключённых, находящихся в израильских тюрьмах;
- Разрешение оставшихся пограничных споров;
- Согласование вывода израильских войск;
Офис премьер-министра Израиля сообщил, что Израиль освобождает пятерых заключённых «в координации с США и как жест в адрес нового президента Ливана».
Путь к миру полон рисков, но и обещает надежды.
Сухопутная граница — это не мирный договор, и установление отношений между двумя странами, которые были врагами более 75 лет, — задача не из простых.
Кроме того, Сэйлс указывает на возможные риски, связанные с «Хизбаллой»; если она возобновит нападения на Израиль или если Израиль не выведет свои войска из Ливана, переговоры могут сорваться.
«Хизбалла» ранее ссылалась на спорные приграничные районы как на оправдание своих атак на Израиль, и аналитик из Бейрута Моханад Хадж Али сказал: «Если будет заключено соглашение по границе, оправдание «Хизбаллы» исчезнет».
Тем не менее, Израиль и США уже некоторое время стремятся к соглашениям с другими странами региона. Пока основное внимание уделялось договору с Саудовской Аравией. Но во многих отношениях договор с Ливаном более значим.
В 2020 году Израиль подписал соглашения о нормализации с четырьмя арабскими странами, но ни с одной из них не вел серьёзных военных действий. То же самое относится и к Саудовской Аравии: официальных отношений нет, но страны никогда не воевали друг с другом.
«С Ливаном всё иначе. Мирный договор с Ливаном, если он будет заключён, станет настоящим миром — концом десятилетий атак, бомбёжек и вторжений. Это будет также первый мирный договор Израиля с соседней страной с момента соглашения с Иорданией в 1994 году, когда эта страна также не вела с Израилем войну в течение многих лет. В последний раз Израиль заключал мирный договор с соседним государством после нескольких лет военных действий с ним в 1979 году с Египтом.
Соглашение между Израилем и Ливаном также означает, что у Израиля будут отношения с тремя из четырёх стран, с которыми оно граничит.
Итак, смогут ли израильтяне сесть на поезд и пить кофе в Бейруте? Не в ближайшем будущем. Но переговоры на этой неделе могут открыть дверь в новую реальность», - заключает журналист.