В Израиле жертвы сексуализированных и насильственных преступлений смогут лично выступать перед комиссиями, которые решают, можно ли досрочно освободить заключенного. Новые правила подписали министр юстиции Ярив Левин и министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир. Как сообщает The Jerusalem Post, изменения должны вступить в силу 1 декабря 2026 года.
Пострадавшие смогут сами выбирать, как рассказать о своих опасениях: лично прийти на заседание или отправить письменное заявление. При этом выступить перед комиссией можно будет без присутствия заключенного.
Что изменится?
До сих пор жертвы сексуализированных и насильственных преступлений имели право письменно сообщать комиссии, почему считают досрочное освобождение преступника опасным. Такая возможность существует в Израиле с 2001 года. Однако гарантированного права лично выступить перед комиссией у них не было.
Теперь это изменится. Пострадавшие смогут сами решать, хотят ли они изложить свою позицию письменно или поговорить с членами комиссии лично.
Новые правила появились благодаря закону, который Кнессет принял в июне 2025 года по инициативе депутата Хили Троппера и других парламентариев. Он также обязал комиссии учитывать опасения пострадавших за свою безопасность при принятии решения.
В Израиле заключенные обычно могут просить о досрочном освобождении после того, как отбыли две трети срока. Комиссия изучает, как человек вел себя в тюрьме, насколько вероятно, что он сможет вернуться к обычной жизни, и представляет ли он опасность после освобождения.
Если комиссия одобряет просьбу, заключенный может провести оставшуюся часть срока за пределами тюрьмы, но под надзором и с определенными ограничениями.
Как пострадавшие смогут выступить перед комиссией?
Для этого нужно заранее подать заявление. Если человек хочет выступить лично, он должен письменно сообщить об этом не позднее чем за 21 день до заседания. Если о слушании стало известно позже, обратиться все равно можно — главное, чтобы заседание еще не прошло.
Тем, кто предпочитает изложить свою позицию письменно, нужно отправить заявление, как правило, не позднее чем за семь дней до заседания.
Теперь все обращения будут поступать напрямую в секретариат комиссии при Управлении судебной системы Израиля. Раньше их сначала передавали через Управление тюрем Израиля (ШАБАС).
Впрочем, есть и ограничения. Например, заседание нельзя перенести только ради того, чтобы пострадавший успел выступить, если заключенный уже отбыл две трети срока или отбудет их к новой дате слушания.
Кроме того, в делах, которыми занимается отдельное административное подразделение по более коротким срокам заключения, пострадавшие по-прежнему смогут обращаться только письменно.
Почему решили изменить правила?
Жертвы преступлений годами жаловались на то, что им сложно добиться возможности выступить перед комиссией, которая решает вопрос об освобождении преступника.
Во время обсуждения закона в Кнессете одна из пострадавших от действий Алона Кастиэля, осужденного за сексуализированные преступления, рассказала о своем опыте. По ее словам, ей приходилось добиваться разрешения выступить на заседаниях, где рассматривали вопрос о его досрочном освобождении. Кроме того, информацию о предстоящих слушаниях она не всегда получала вовремя.
Этот случай стал одним из примеров того, почему одного права отправить письмо недостаточно.
Министр юстиции Ярив Левин назвал защиту прав пострадавших моральным долгом судебной системы. По его словам, новые правила помогут жертвам преступлений участвовать в заседаниях, не подвергая риску свою безопасность и личную информацию.
Министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир заявил, что мнение пострадавших должно быть услышано до того, как преступник выйдет на свободу. Свою позицию он сформулировал так: «Меньше прав преступникам, больше защиты жертвам».
Смогут ли жертвы запретить освобождение преступника?
Нет. Новые правила не означают, что пострадавшие смогут самостоятельно решать, останется ли осужденный в тюрьме.
Комиссия должна будет выслушать их позицию и учесть возможные угрозы, но окончательное решение останется за ней.
Есть и еще один важный момент: письменные заявления не обязательно будут полностью конфиденциальными. По действующим правилам заключенные могут получить возможность ознакомиться с тем, что написали пострадавшие. Однако их личные контактные данные в новой форме предусмотрено скрывать.
Когда новые правила начнут действовать?
Изменения должны вступить в силу 1 декабря 2026 года. Если к этому моменту новые правила еще не будут официально опубликованы, они начнут действовать со дня публикации.
При этом многое будет зависеть от того, насколько заранее пострадавшие будут узнавать о заседаниях. Ведь для того, чтобы воспользоваться новым правом, им прежде всего нужно вовремя получить информацию о возможном освобождении осужденного.