В Израиле опубликован отчет государственного контролера Матаниягу Энгельмана, посвященный системе надзора за безопасностью детей до трех лет в яслях и детских садах, находящихся под ответственностью Министерства просвещения. Проверка, завершенная в конце 2025 года, выявила многочисленные системные недостатки в лицензировании учреждений, проведении инспекций и контроле за соблюдением требований безопасности.
Сотни нелицензированных учреждений
Согласно отчету, Министерство просвещения до сих пор не располагает полной информацией обо всех работающих яслях. В ходе проверки было выявлено не менее 683 нелицензированных учреждений, деятельность которых фактически остается вне государственного контроля.
Государственный контролер пришел к выводу, что существующая система надзора не обеспечивает должную защиту самых маленьких детей. В связи с этим Министерству просвещения рекомендовано совместно с органами местного самоуправления разработать проактивный план по выявлению нелицензированных яслей и переводу их в правовое поле.
Инспекторы не справляются с нагрузкой
Проверка показала, что имеющихся ресурсов недостаточно для полноценного контроля даже над лицензированными учреждениями. В 2023–2024 годах 14% легальных яслей и детских садов не были проверены инспекторами ни разу.
Кроме того, министерству предписано значительно усилить систему надзора и обеспечить регулярный контроль всех учреждений, работающих с детьми до трех лет.
Камеры не работают, документы отсутствуют
Одной из наиболее тревожных проблем стало несоблюдение базовых требований безопасности. В 27% проверенных учреждений обязательные камеры видеонаблюдения не функционировали, а во многих яслях записи не хранились установленный законом срок — 30 дней.
Еще более половины учреждений — 53% — не смогли предоставить обязательные документы, подтверждающие исправность зданий, электрических и газовых систем.
При этом в 81% яслей отсутствовали сведения о том, что ранее выявленные опасные нарушения инфраструктуры были устранены. Как отмечается в отчете, владельцы учреждений зачастую игнорировали предписания, не сталкиваясь с какими-либо последствиями.
Тысячи дел о насилии и проблемы с проверкой персонала
Отдельное внимание в отчете уделено вопросам защиты детей от насилия. По данным полиции, с 2017 года по середину 2025 года было открыто более 2700 уголовных дел, связанных с насилием над детьми.
На этом фоне государственный контролер указал на недостатки в работе Министерства просвещения по проверке сотрудников дошкольных учреждений. Ведомство допустило сбои в процессе выявления работников с уголовным прошлым и их своевременного отстранения от работы с детьми.
По итогам проверки государственный контролер рекомендовал Министерству просвещения усилить контроль за исправностью камер видеонаблюдения, обеспечить реальное отслеживание устранения всех угроз безопасности и существенно повысить эффективность системы надзора за учреждениями, в которых воспитываются дети младше трех лет.