Председатель партии НДИ Авигдор Либерман заявил, что законопроект о призыве ультраортодоксов в армию, предложенный им в 2018 году, может стать основой для достижения договоренностей с харедим при формировании следующего правительства.
В заявлении, опубликованном в воскресенье, 8 ноября, Либерман подчеркнул, что готовность к компромиссу не означает отказа от принципов. По его словам, он по-прежнему выступает за закон о всеобщем призыве, однако с учетом результатов выборов необходимо рассмотреть различные варианты достижения соглашения, в том числе на основе ранее разработанных законодательных инициатив.
«Закон, который я предложил в 2018 году и который был разработан Министерством обороны, является подходящей основой для выработки договоренностей», — заявил Либерман. Вместе с тем он признал, что после событий 7 октября 2023 года этот законопроект нуждается в изменениях и адаптации к новым обстоятельствам.
Каковы были основные положения того законопроекта?
Законопроект 2018 года предусматривал постепенное увеличение числа призывников из ультраортодоксального сектора и введение финансовых санкций в случае невыполнения установленных показателей. Механизм предполагал установление ежегодных коллективных квот на призыв ультраортодоксов в ЦАХАЛ и прохождение альтернативной национальной службы.
- На первоначальном этапе предусматривалась квота в 3000 призывников в армию и 600 человек на альтернативную службу.
- В течение первых двух лет за невыполнение квот финансовые санкции не применялись бы.
- Начиная с третьего года при выполнении менее 95% установленного показателя предусматривалось сокращение государственного финансирования иешив.
Если на протяжении трех лет подряд уровень призыва составлял бы менее 85% от установленной квоты, закон должен был утратить силу через 12 месяцев.
При этом предусматривалась возможность отсрочки военной службы для учащихся иешив до 21 года, а также получение освобождения от службы в более раннем возрасте — в рамках предусмотренного законопроектом порядка. Также предполагалось создание специальных армейских и национальных гражданских программ, учитывающих религиозный образ жизни ультраортодоксального населения.
Как сложилась судьба законопроекта?
Законопроект был разработан при участии Министерства обороны и прошел первое чтение в Кнессете 3 июля 2018 года: за него проголосовали 63 депутата, против — 39. Однако окончательно закон принят не был.
Таким образом, предложенная Либерманом модель основывалась не на немедленном введении индивидуальной обязательной службы для каждого учащегося иешивы, а на коллективных показателях призыва, финансовых санкциях за их невыполнение и постепенном увеличении числа военнослужащих из ультраортодоксального сектора.
При этом нынешнее заявление Либермана не означает, что он готов поддержать любой вариант закона об освобождении ультраортодоксов от службы. Он отдельно подчеркнул, что не отказался от принципа призыва и от обязательств по расширению льгот и улучшению положения резервистов и кадровых военнослужащих.