Государственный контролер Матаниягу Энгельман опубликовал отчет о выборах в местные органы власти, которые состоялись в феврале 2024 года. Проверка показала неутешительный результат: государственное финансирование зачастую расходовалось не по назначению, а кандидаты и фракции не действовали, «соблюдая экономию, проявляя рассудительность и общественную ответственность».
Общие показатели
Выборы 2024 года дорого обошлись казне: по сравнению с кампанией 2018-го объем государственного финансирования местных фракций увеличился на 125 миллионов шекелей (52%), а финансирование фракций Кнессета — на 56 миллионов шекелей (34%).
Всего ведомство Энгельмана проверило счета 1379 местных фракций и 102 кандидатов. По итогам проверки:
- В отношении 646 фракций и 41 кандидата было вынесено отрицательное заключение, и они были лишены остатка госфинансирования на общую сумму около 3,7 миллиона шекелей.
- Выяснилось, что 515 фракций и 30 кандидатов завершили кампанию с долгами, из них 69 фракций умудрились уйти в минус более чем на 100 000 шекелей каждая.
- Не лучше выступили и фракции, которые связаны с партиями, представленными в Кнессете: так, «Ликуд» получил отрицательное заключение, и остаток финансирования в размере 180 000 по решению госконтролера не поступит на партийный счет.
Нецелевое расходование средств
Как выяснил госконтролер, многие фракции и кандидаты искусственно раздували отчетность, чтобы не возвращать в казну неизрасходованные излишки. Деньги тратились, среди прочего:
- На ремонт частных квартир под видом предвыборных штабов;
- На закупку техники буквально накануне выборов или даже после них;
- На еду и угощения (были кандидаты, якобы истратившие на это более 50% своего бюджета);
- На подарки и развлечения для детей (эти пункты включила в расходы одна из фракций).
Решения госконтролера
Помимо удержания остатков и других финансовых санкций, Матаниягу Энгельман распорядился о принятии нескольких ключевых мер:
- Госконтролер запрещает выплачивать кандидатам зарплату от фракций;
- Фракциям, связанным с парламентскими партиями, запрещается нанимать родственников должностных лиц и кандидатов на местных или федеральных выборах;
- Действующим мэрам отныне нельзя использовать муниципальные помещения для агитации.
Кроме того, Энгельман сформулировал несколько предложений законодателям. Во-первых, он настаивает на пересмотре системы авансов, учитывая, что шесть фракций до сих пор не расплатились за авансы, полученные перед выборами, которые состоялись почти два года назад. Размер авансовых выплат, по мнению госконтролера, должен быть значительно сокращен, чтобы у фракций и кандидатов не было соблазна спускать его на погашение предыдущих долгов.
Во-вторых, Кнессету предложено устранить несправедливость, по которой фракции, связанные с парламентскими партиями, в отличие от местных списков, не должны возвращать в казну разницу между полученным финансированием и реальными расходами на муниципальных выборах. Этот дисбаланс, считает Энгельман, необходимо как можно скорее преодолеть, выработав более равноправный законодательный механизм.