Министр обороны Израиля Исраэль Кац в пятницу выступил с неожиданной идеей: вывести гражданский контроль в Иудее и Самарии из ведения ЦАХАЛ и передать его Полиции Израиля. Инициатива была выдвинута на фоне событий в деревне Кусра, где, по рассказам очевидцев, продолжают присутствовать радикальные еврейские поселенцы, а армия уже неделю оказывается не в состоянии решить проблему. Как отмечалось ранее, скандал вокруг блокады палестинских домов в Кусре успел выйти и на международный уровень.
Что предлагает министр
Офис Каца утверждает, что предложение было сформулировано по итогам консультаций министра с начальником Генерального штаба Эялем Замиром. Смысл — в том, чтобы назначить Полицию Израиля ответственной за поддержание правопорядка в Иудее и Самарии и дать армии сосредоточиться на ее основной деятельности: «борьбе с палестинским терроризмом и защите поселений».
По словам министра, вызовов в сфере безопасности становится все больше — особенно с учетом ожидаемого увеличения числа еврейских поселенцев в Иудее и Самарии, которое должно произойти после недавнего одобрения строительства новых поселений на правительственном уровне. В этих условиях заставлять военнослужащих «гоняться за подростками по холмам», считает Кац, — бессмысленно и даже вредно.
Гражданский порядок на этой территории, по его замыслу, должны обеспечивать полицейские. Впрочем, как напоминает The Times of Israel, в сложившихся условиях еврейские нарушители порядка и так вскоре после задержания попадают именно в их ведение — ЦАХАЛ может лишь задержать их на короткое время для передачи полиции. Та в дальнейшем освобождает большинство активистов без ограничительных мер.
Что не так с этой идеей
«Заявление Каца лишено какого-либо практического смысла», — прямо пишут авторы статьи на сайте израильской вещательной корпорации КАН. Среди них — Кармела Менаше, журналистка, долгие годы освещающая для КАН все, что связано с ЦАХАЛ.
Дело в том, что надзор за гражданским порядком в Иудее и Самарии со стороны Армии обороны Израиля прописан в законе страны. Любое изменение статус-кво требует закрепления в законодательстве — в предвыборный период это представляется невозможным, учитывая, что в последние месяцы работы Кнессета он уполномочен принимать только те законы, по поводу которых есть консенсус между коалицией и оппозицией.
Помимо этого, у израильской полиции в настоящее время нет ни полномочий, ни возможностей действовать в зонах А и Б. «Ему стоило бы сначала узнать, как все это работает, — сказал про Исраэля Каца источник в Полиции Израиля 12 каналу. — Он явно запутался; пусть сначала сделает домашнее задание». По свидетельствам СМИ, когда возникает необходимость действовать на территориях Иудеи и Самарии, подчиняющихся властям Палестинской автономии, полицейские так или иначе запрашивают армейское прикрытие.
Наконец, есть и международная перспектива. Пока за порядком на местности следит армия, Израиль может на международных площадках называть Иудею и Самарию «спорными территориями». Если на них распространится юрисдикция Полиции Израиля, то, с учетом того, что в Палестинской автономии есть и собственные полицейские силы, это будет означать фактическую аннексию. За четыре года работы правого правительства Израиль официально так и не объявил Иудею и Самарию своей территорией — несмотря на то, что в коалиции немало сторонников этого шага.
Тогда зачем Кац выдвинул эту идею?
Ynet утверждает, что встреча между министром обороны и начальником Генштаба, по итогам которой было выдвинуто предложение, проходила в напряженной обстановке — Кац, сделавший поселенческую тему одной из опор своей предвыборной кампании, якобы наложил вето на силовое решение проблемы блокады палестинских домов в Кусре. В ответ на это Эяль Замир, как сообщается, сказал, что в таком случае он умывает руки и просит освободить его от необходимости заниматься этим вопросом.
Это позволило министру заявить, что инициатива по передаче гражданского контроля над Иудеей и Самарией исходила в том числе от военного руководства. Тем самым он заработал для себя политические очки — хотя в реальности, как и было сказано выше, в настоящее время идея фактически не может быть реализована.
А что происходит в Кусре?
Тем временем в Кусре продолжается «перетягивание каната»: после того, как накануне армия ликвидировала незаконные форпосты вблизи палестинских домов, активисты «молодежи холмов» в пятницу вновь разбили там палатку. Никто из еврейских радикалов по-прежнему не был арестован.
Положение усугубляется тем, что жители одного из заблокированных домов — обладатели американского гражданства. Накануне об активистах чрезвычайно резко высказался посол США в Израиле Майк Хакаби, обычно поддерживающий поселенческое движение. От их действий также поспешили отмежеваться главы законных еврейских поселений в Иудее и Самарии, включая председателя местного совета Бейт-Эль Шая Алона, который, по данным The Jerusalem Post, назвал их «преступными элементами, выплескивающими свой гнев на невинных гражданских лиц» и наносящими «непоправимый ущерб» репутации Израиля.
Администрация США, как передает агентство Reuters, требует от Биньямина Нетаниягу осудить поселенческое насилие в деревне Кусра. Премьер-министр пока хранит на эту тему молчание.