Государственный контролер Матаниягу Энгельман опубликовал отчет, посвященный функционированию государственных структур в ходе войны в Газе. Выводы, изложенные в документе, актуальны в условиях возможного возобновления боевых действий на любом из оперативных направлений.
Ситуация с убежищами
По данным госконтролера, около трети граждан Израиля (примерно 3,2 миллиона человек в абсолютном выражении) не имеют надежной защиты от ракетных ударов. Среди них — более 42 000 жителей населенных пунктов, расположенных в радиусе до 9 км от границы с Сирией и Ливаном.
В отчете сообщается также, что 11,7% общественных бомбоубежищ в Израиле по-прежнему остаются непригодны к использованию.
Особенно остро проблема стоит в арабском секторе. По данным Энгельмана, из 11 775 общественных бомбоубежищ в стране лишь 37 (0,3%) размещены в арабских населенных пунктах, причем восемь из них находятся в нерабочем состоянии.
Ситуация с защитой больниц
Существенные пробелы в защите выявлены во всех 27 государственных больницах общего профиля. Без нормативного укрытия находятся:
- 56% коек общего стационара;
- 61% диагностического оборудования;
- 41% операционных;
- 43% коек в отделениях интенсивной терапии;
- 33% комнат диализа;
- 28% рабочих мест отделений неотложной помощи;
- 18% кювезов в неонатологических отделениях.
В центрах психиатрии и гериатрии ситуация еще хуже: в округе Дан необходимой защитой обладают лишь 7% соответствующих помещений.
Госконтролер указывает, что попадание иранской ракеты в больницу «Сорока» во время 12-дневной войны посылает однозначный сигнал: полноценная защита требуется не только медицинским комплексам, расположенным вблизи границ Израиля, но и всем больницам на территории страны.
Ситуация с компенсациями за ущерб от военных действий
В отчете отдельно отмечается, что механизм выплаты компенсаций за ущерб, нанесенный боевыми действиями, отлажен недостаточно хорошо. Между моментом причинения ущерба и фактической выплатой компенсации проходил большой срок, в отдельных случаях достигавший 92 дней. Энгельман указывает, что подобные задержки затрудняют восстановление бизнеса.
К Фонду компенсаций возникли и вопросы по распределению средств: из 3 миллиардов шекелей, выплаченных заявителям, не представившим доказательств наличия у них прав на получение средств, почти 2 миллиарда не были взыскано обратно.
Корень проблемы — в отсутствии законодательного регулирования со стороны Минфина и налоговой службы, а также в устаревшей методике расчета компенсаций.
Ситуация в сфере образования
Наконец, отдельно в отчете госконтролера подчеркиваются недостатки в системе образования, связанные как с недостаточной защитой помещений школ и иных учебных заведений, так и со слабой готовностью самой системы к вызовам военного времени.
По данным Энгельмана, более 466 000 учащихся израильских школ в ходе войны «Железные мечи» ежедневно находились в помещениях, не оборудованных надлежащей защитой. Кроме того, почти в 40% проверенных школ многие ученики не успевали добраться до защищенных помещений в установленное время после оповещения о воздушной тревоге. Та же статистика справедлива для детских садов: в 46% отсутствовало нормативное укрытие.
С другой стороны, образовательная система показала себя неготовой к переходу на дистанционное обучение, несмотря на опыт, накопленный во время пандемии COVID-19. Более чем в 70% учебных заведений отсутствовало необходимое для организации дистанционных занятий техническое оснащение.