США и Иран в течение 48 часов могут подписать меморандум о взаимопонимании, что рассматривается как первый шаг на пути к заключению мира между странами. Об этом сообщает Axios со ссылкой на два источника в Белом доме и еще два, знакомых с деталями переговоров.
Меморандум о взаимопонимании — что это?
Важно подчеркнуть: на этом этапе речь идет не о полноценном мирном соглашении — а лишь о первоначальном документе, фиксирующем готовность сторон к компромиссу. Меморандум состоит из 14 пунктов и целиком помещается на одну страницу.
Ряд членов администрации остаются настроены скептически — прежде всего потому, что иранская верхушка, по оценкам Белого дома, политически разобщена, и не до конца ясно, смогут ли в ней прийти к консенсусу. Государственный секретарь США Марко Рубио открыто назвал ряд представителей руководства Ирана «психически ненормальными».
Тем не менее, США и посредники в переговорах — прежде всего Пакистан — сохраняют оптимизм по поводу возможного достижения компромисса. По словам источников Axios, стороны как никогда близки к мирному соглашению. Прогресс на переговорах ранее побудил Дональда Трампа приостановить операцию «Проект Свобода» по обеспечению безопасного прохода судов через Ормузский пролив.
О чем говорится в меморандуме?
В тексте меморандума провозглашается завершение войны между США и Ираном. На переговоры о постоянном мирном соглашении отводится 30 дней с момента подписания документа сторонами. Встречи могут пройти в Исламабаде и Женеве.
Стороны обязуются постепенно смягчать введенные ими ограничения на судоходство в Ормузском проливе. Ожидается, что Иран начнет пропускать грузовые и коммерческие суда через пролив, а США снимут блокаду иранских портов.
Среди других вопросов, упомянутых в меморандуме:
- Ограничения иранской ядерной программы;
- Снятие американских санкций с Исламской республики.
Подробности и «узкие места» договора
Как утверждают источники Axios, один из пунктов, которые планируется обсуждать на 30-дневных переговорах после подписания меморандума, — длительность отказа Ирана от ядерной программы. Исламская республика сигнализировала о готовности прекратить ее развитие на 5 лет, США требовали 20. В настоящее время, как сообщает издание, обсуждается мораторий длительностью от 12 до 15 лет.
Кроме того, США требуют внести пункт, по которому каждое нарушение условий моратория со стороны Ирана будет автоматически продлевать его действие. От Исламской республики также требуется допускать на свои ядерные объекты проверяющих из других стран, в том числе — с внезапными, необъявленными визитами. США настаивают, что Иран должен подписать обязательство не развивать ядерную программу в военных целях; также обсуждается пункт о запрете подземных ядерных разработок.
Отдельную интригу представляет вопрос утилизации имеющихся у Ирана сейчас запасов обогащенного урана. По словам одного из источников, США беспрекословно настаивают на его вывозе из страны и предпочли бы сами осуществить этот процесс.
В обмен на все это Белый дом готов запустить постепенный процесс снятия санкций с Исламской республики и освобождения средств, в настоящий момент замороженных на связанных с Ираном банковских счетах по всему миру.
Когда появится ясность
По данным Axios, Иран должен представить свой ответ на предложение в течение 48 часов. За этот период станет ясно, готова Исламская республика подписать хотя бы стартовый меморандум о взаимопонимании или нет.
Подчеркивается, что в случае провала переговоров США готовы возобновить операцию «Проект Свобода», блокаду иранских портов, а также вновь прибегнуть к силовым операциям против инфраструктуры противника.