Государственный контролер Израиля Матаниягу Энгельман опубликовал специальный отчет о ходе строительства метро в агломерации Тель-Авива, в котором предупредил: проект сталкивается с серьезными организационными, финансовыми и логистическими проблемами. Согласно The Jerusalem Post, сбои, зафиксированные уже сегодня, могут привести к значительным задержкам и увеличению стоимости крупнейшего инфраструктурного проекта в истории страны
Контуры проекта
Проект предполагает строительство около 150 километров подземных линий и 109 станций в 24 муниципалитетах Тель-Авивской агломерации. Он рассчитан на обслуживание более трех миллионов жителей и, по планам, должен составить около трети всех государственных инвестиций в инфраструктуру в ближайшие годы. В правительстве проект рассматривают как ключевое долгосрочное решение проблемы транспортных заторов в регионе.
Расходы на строительство метро закреплены в законе на уровне 177 миллиардов шекелей.
Претензии госконтролера
В отчете Матаниягу Энгельмана выделены главные проблемы, с которыми проект сталкивается уже сегодня:
- Управленческий вакуум. Госконтролер указывает, что Управление метро, созданное в 2021 году для руководства проектом, фактически не функционирует в полном объеме. В нем работают всего пять сотрудников, а с октября структура остается без постоянного директора после отставки назначенного ранее в этом году руководителя.
- Финансовые угрозы. Зафиксированы многомиллиардные расхождения между утвержденной сметой и обновленными оценками. Ожидается сокращение поступлений от налога на прирост стоимости земли и других целевых источников, призванных покрыть около половины расходов. Между тем правительство пока не утвердило механизм компенсации кассовых разрывов на десятки миллиардов шекелей.
- Кадровый дефицит. Для строительства потребуется до 16 000 иностранных рабочих и тысячи инженеров узкой специализации. Однако в Израиле не хватает ни специалистов, ни механизмов для массового привлечения и лицензирования иностранных профессионалов.
Рекомендации госконтролера
Энгельман рекомендует учредить специальные визовые и лицензионные процедуры, расширить академические стимулы для подготовки инженеров и разработать решения по размещению иностранных рабочих в плотной городской среде.
Министерствам транспорта и финансов предлагается срочно завершить формирование институциональной модели, предусмотренной принятым в 2021 году Законом о метро, включая комплектование Управления метро, запуск регуляторного совета и формализацию отношений с государственной компанией NTA, выполняющей функции оператора проекта.
Госконтролер призывает министров транспорта и финансов регулярно выносить вопрос о ходе работ на обсуждение социально-экономического кабинета, чтобы устранить управленческие и бюджетные препятствия до того, как задержки станут необратимыми.