Кнессет принял в первом чтении законопроект о Торе как фундаментальной ценности еврейского народа и государства Израиль. В случае, если инициативу удастся так же быстро провести через второе и третье чтения, она превратится в один из Основных законов Израиля — в отсутствии конституции именно Основные законы имеют в стране высший легальный статус. Закон продолжает вызывать горячие споры, в том числе внутри коалиции — ряд депутатов в нарушение коалиционной дисциплины проголосовали против его принятия.
Как прошло голосование по закону о Торе
The Times of Israel указывает, что инициатива получила поддержку депутатов Кнессета: 63 парламентария высказались за, 53 — против.
При этом достичь коалиционного единства не удалось: как и ранее во время предварительного чтения законопроекта, четверо коалиционных парламентариев отказались поддержать законопроект. Это Дан Иллуз и Юлий Эдельштейн из «Ликуда», Шарен Хаскель из партии Гидеона Саара, а также Моше Соломон из «Религиозного сионизма». В то же время премьер-министр Израиля Биньямин Нетаниягу специально прибыл в Кнессет, чтобы поддержать законодательную инициативу.
Один из авторов законопроекта, лидер ультраортодоксальной партии «Дегель ха-Тора» Моше Гафни, заявил, что, по его мнению, если отложить в сторону политику, то ни один член Кнессета, еврей или нееврей, не найдет оснований противостоять инициативе. «Этот закон должен был быть принят в момент основания государства», — добавил он.
Что говорится в законе
В законопроекте подчеркивается, что изучение Торы — это «фундаментальная ценность для еврейского народа и государства Израиль». Он предлагает законодательно закрепить соответствующий статус Торы и тех, кто посвящает жизнь ее изучению, «с целью установления баланса справедливости по отношению к другим фундаментальным ценностям в государстве».
Под давлением депутатов, не принадлежащих к ультраортодоксальным фракциям, из текста закона был изъят пассаж, прямо приравнивающий изучение Торы к службе в ЦАХАЛ. Тем не менее, The Jerusalem Post подчеркивает, что в существующей редакции законопроект все равно существенно облегчает предоставление льгот мужчинам из ультраортодоксального сообщества, уклоняющимся от военной службы. Критики закона утверждают, что имплицитное сравнение между военной службой и изучением Торы никуда не делось — и, если он станет Основным законом, законодательное преследование уклонистов окажется существенно затруднено.
Зачем нужен закон о фундаментальной ценности Торы?
Представители ультраортодоксального сектора в Кнессете уже несколько лет борются за то, чтобы сохранить для учащихся иешив возможность избегать армейской службы без какого-либо поражения в правах. В 2024 году Верховный суд признал неконституционной существующую систему освобождения молодых мужчин-харедим от армии, после чего представляющие сектор политики предпринимали разнообразные усилия для того, чтобы прекратить практику административного ареста уклонистов и законодательно закрепить право изучающих Тору не служить в ЦАХАЛ.
Главная ставка делалась на закон о призыве — Юлий Эдельштейн даже потерял пост председатели комиссии Кнессета по иностранным делам и обороне после того, как не достиг компромисса с харедим по вопросу призыва ультраортодоксальной молодежи. Однако законопроект, подготовленный его сменщиком Боазом Бисмутом, принять так и не удалось. В этих условиях, как считает The Times of Israel, в партиях ШАС и «Дегель ха-Тора» сменили тактику — и предложили законопроект о Торе, который, как предполагается, косвенно работает на ту же цель — максимально осложнить наказание учеников иешив за уклонение от призыва.
Почему большинство в коалиции поддерживает этот закон?
В последние недели фракции харедим в Кнессете бойкотировали коалиционные законодательные инициативы на фоне недовольства отсутствием продвижения актуальных для сектора законопроектов. Среди инициатив, голосование по которым неоднократно откладывалось, — такие важные для коалиции вопросы, как создание политической комиссии по расследованию событий 7 октября, закон о разделении полномочий юридического советника правительства и реформа медиа.
На этом фоне СМИ писали о том, что между правительством и ультраортодоксальными партиями намечается сделка: коалиция голосует за инициативы последних, а те не препятствуют принятию важных для коалиции законопроектов. На словах обе стороны опровергают существование подобных договоренностей, однако сделка действительно может быть им выгодна, поскольку до старта предвыборного периода — и, соответственно, до прекращения активного законотворчества в Кнессете 25-го созыва — остается немногим более двух недель.
Что будет теперь
После того, как Основной закон о ценности Торы успешно преодолел первое чтение, он вернется для дальнейших обсуждений и редактуры в Комиссию по делам Кнессета. Критики закона указывают, что он неспроста рассматривается именно в этой комиссии — а не в Комиссии по законодательству и праву, где у него было бы меньше шансов на продвижение в текущем виде.
Затем потребуется еще два чтения, прежде чем инициатива окончательно будет одобрена. В оппозиции уже пообещали, что будут сопротивляться этому, а в случае прихода к власти по итогам осенних выборов немедленно отменят закон. С соответствующими заявлениями выступили все основные оппозиционные кандидаты: Гади Айзенкот, Нафтали Беннет, Авигдор Либерман и Яир Голан.