В Израиле начинается один из самых напряженных политических периодов нынешней каденции. Официально очередная сессия Кнессета стартовала в воскресенье, 10 мая, но настоящий старт летней работе парламента даст намеченное на сегодня пленарное заседание.
В ноябре 2022 года мало кто верил, что нынешний созыв Кнессета проработает полную каденцию. Напомним, что этот состав парламента был избран после непрерывной череды досрочных выборов, после которых никак не удавалось создать стабильное работоспособное правительство. А после начала войны в октябре 2023 года готовых поставить на то, что правительство будет действовать до конца отведенного срока, по ощущению, и вовсе не оставалось.
Однако, вопреки всем прогнозам, мы на пороге сессии, которая станет последней перед роспуском парламента и назначением новых выборов.
Когда состоятся выборы?
Именно это станет главной целью депутатов в ближайшие месяцы: определить дату выборов, которая будет устраивать их и окажется наиболее выгодна для их партии.
По умолчанию выборы нового состава должны состоятся 27 октября 2026 года, но наиболее вероятно, что в ходе политической дискуссии эта дата сместится ближе к концу лета или начала осени. В расчет берутся многочисленные факторы — близость к годовщине трагедии 7 октября, летние каникулы и сезоны отпусков, череда осенних праздников и не только. У каждой политической силы свои соображения на этот счет, и каждая попытается лоббировать назначение выборов именно на тот день, который принесет ей максимальную политическую выгоду.
При этом не исключено, что какая-либо из коалиционных партий посчитает, что ей выгодно с демаршем покинуть правительство, что приведет к досрочному роспуску Кнессета — и тем самым определит повестку дня предвыборного периода.
В любом случае, в определенный момент депутатам придется собраться и провести Закон о выборах, в котором будет указана дата их проведения. С этой даты и начнется предвыборный период. К слову, это не просто номинальный срок, но временной отрезок с рядом ограничений, накладываемых на действующее правительство и касающихся, например, назначения должностных лиц на высокие должности.
Цели коалиции
Прежде, чем политическая система страны фактически перейдет в предвыборный режим, правящая коалиция намерена провести через парламент ряд ключевых законопроектов — то есть максимально эффективно использовать несколько оставшихся месяцев.
По данным политических источников, коалиция готовит настоящий законодательный марафон. Среди законов, которые правительство стремится утвердить до роспуска Кнессета:
- закон о воинском призыве;
- закон о резервистской службе;
- инициатива о разделении полномочий юридического советника правительства;
- закон о создании комиссии по расследованию событий 7 октября, которая заменит государственную комиссию.
Помимо этого, правительство попытается использовать несколько месяцев, остающихся до старта предвыборного периода, чтобы осуществить ряд назначений на вакантные в настоящее время должности глав государственных корпораций и других ведомств.
Цели депутатов
Депутаты — не просто люди, это люди с мандатом. И этот мандат они хотят сохранить. По опыту прошлых лет от четверти до трети Кнессета обновляется с каждыми выборами, и предвыборный период предоставляет депутатам шанс гарантировать себе реальное место в партийном списке, чтобы обновить мандат.
Это касается всех партий, но в одних надо просто договориться с лидером списка, а в других надо жестче работать локтями, чтобы пробиться в ряды поближе к главе партии. Так, например, депутатов «Ликуда» ожидает жесткая борьба на праймериз за место под политическим солнцем. По внутреннему уставу, действующее депутаты не могут претендовать на места, отведенные для представителей регионов или определенных слоев населения, а таковых в нынешнем составе партийного списка примерно половина. Не стоит забывать и о парламентариях, вошедших в Кнессет в рамках «норвежского закона», позволяющего получить депутатский мандат министра или заместителя министра.
Не менее жесткая борьба ожидается и в партии «Демократы». Яир Голан обеспечил себе лидерскую должность на внутренних выборах, а вот окончательный список определится позднее.
С другой стороны, многие депутаты от оппозиции попали в ситуацию, при которой структура их нынешней партии кардинально изменилась — в итоге на их место претендуют другие оппозиционеры, вовсе не представленные в нынешнем составе Кнессета. Так, целый ряд депутатов от партии Бени Ганца, которая рухнула в опросах, уже откололись от списка «Государственный лагерь» и ведут переговоры с лидерами других партий. Похожая ситуация намечается в партии «Еш атид», члены которой понимают, что после объединения Яира Лапида с Нафтали Беннетом в объединенном списке для них не найдется реального проходного места.
Итоги
В ближайшие месяцы работа парламента будет сопровождаться в основном новостями двух типов:
- попытки действующей коалиции провести важные законопроекты, которые им не удавалось принять на протяжении всей каденции;
- новости о политических блоках, расколах, переходах и прочих политических интригах.
И хотя официально Израиль пока не вступил в предвыборный период, де-факто политическая борьба за Кнессет 26-го созыва уже началась — в первый же день работы последней сессии Кнессета 25-го созыва.