В этом году администрация президента Трампа приняла решение о закрытии USAID, ссылаясь на необходимость повышения эффективности и устранения коррупции. Это решение вызвало обеспокоенность среди международного сообщества и организаций, зависящих от его поддержки. В настоящее время обсуждаются планы по реструктуризации и интеграции функций USAID в Государственный департамент США для обеспечения более эффективного и прозрачного распределения иностранной помощи.
Что такое USAID?
Агентство США по международному развитию (USAID) — независимое агентство правительства США, ответственное за предоставление гражданской иностранной помощи и содействие развитию. Согласно законодательству, USAID находится под прямым руководством и политическим контролем Государственного секретаря США. С бюджетом более 40 миллиардов долларов в 2023 году, USAID является одним из крупнейших официальных агентств по оказанию помощи в мире и обеспечивает более половины всей иностранной помощи США — самой большой в мире в абсолютном выражении. USAID имеет миссии более чем в 100 странах, преимущественно в Африке, Азии, Латинской Америке, на Ближнем Востоке и в Восточной Европе.
В нашем регионе Агентство США по международному развитию (USAID) сосредотачивает свои усилия на гуманитарной поддержке палестинцев в секторе Газа и в Иудее и Самарии. Например, в июле 2024 года USAID объявило о выделении 100 миллионов долларов на критически важную гуманитарную помощь палестинцам, включая поддержку Всемирной продовольственной программы.
В сентябре 2024 года USAID предоставило дополнительное финансирование в размере 336 миллионов долларов для гуманитарной помощи палестинцам, направленной на обеспечение продовольствием, медицинскими услугами, доступом к чистой воде и временным жильем для перемещенных лиц.
Многие считают, что подобная деятельность под видом улучшения гуманитарных условий способствовала двум тенденциям – укреплению режима ХАМАСа в Газе и повышению коррупции в Палестинской Автономии.
На протяжении лет палестинцы получали сотни миллионов долларов на различные проекты. В 2021 году USAID предоставило более 110 миллионов долларов для поддержки программ развития и гуманитарной помощи на Западном берегу и в Газе. Заявленными целями этих программ являлось — улучшить жизнь палестинского народа и создать условия для жизнеспособного решения в формате двух государств между палестинцами и израильтянами.
В палестинских территориях USAID реализовало множество проектов, направленных на улучшение условий жизни и развитие инфраструктуры. Ниже приведены пять организаций и программ, которые получили значительную поддержку от USAID:
- Программа развития сельского хозяйства на Западном берегу и в Газе: Эта инициатива направлена на повышение производительности сельского хозяйства, улучшение методов ведения хозяйства и увеличение доходов фермеров. Программа включает обучение, техническую поддержку и улучшение доступа к рынкам сбыта.
- Палестинская программа здравоохранения: USAID инвестировало значительные средства в улучшение системы здравоохранения в палестинских территориях, включая строительство и оснащение больниц, обучение медицинского персонала и кампании по повышению осведомленности о здоровье.
- Программа поддержки гражданского общества: Эта программа направлена на укрепление гражданских организаций, продвижение демократических ценностей и повышение участия граждан в процессах принятия решений. Она предоставляет гранты и техническую помощь местным НПО.
- Программа улучшения водоснабжения и санитарии: USAID финансировало проекты по обеспечению доступа к чистой воде и улучшению санитарных условий в палестинских общинах, включая строительство водопроводных систем, очистных сооружений и образовательные кампании по гигиене.
- Программа экономического роста и занятости: Эта инициатива направлена на стимулирование экономического развития путем поддержки малого и среднего бизнеса, профессионального обучения и создания рабочих мест, особенно среди молодежи и женщин.
В USAID считали, что эти программы и организации играют ключевую роль в улучшении условий жизни палестинского народа и способствуют стабильности и развитию в регионе. Однако в 2024 году возникли скандалы, связанные с недостаточной прозрачностью финансирования проектов в Газе, Иудее и Самарии, что привело к обвинениям в поддержке организаций с террористическими связями. Эти инциденты подорвали репутацию агентства и вызвали призывы к реформам и повышению подотчетности.