На рассмотрение Кнессета представлен законопроект, предлагающий изъять из израильского уголовного кодекса пункт о «мошенничестве и злоупотреблении доверием». Как указывает Ynet, этот параграф фигурирует в расследовании всех трех дел, по которым в настоящее время проходит премьер-министр страны Биньямин Нетаниягу.
Аргументы авторов законопроекта
Под законопроектом стоят три подписи: Офира Каца («Ликуд»), Симхи Ротмана («Религиозный сионизм») и Мишеля Бускилы («Ямин мамлахти», партия Гидеона Саара).
Авторы объясняют необходимость изъятия параграфа о «злоупотреблении доверием» из уголовного кодекса расплывчатостью формулировки и правовой неопределенностью. «В настоящее время статья сформулирована обобщенно, без четких критериев, определяющих, когда действие или бездействие государственного служащего считается мошенничеством и злоупотреблением доверием. Такая ситуация способствует неопределенности, поскольку обвиняемый не может заранее знать, что его действия рассматриваются как преступление, и не может подготовиться к этому», — говорится в пояснительной записке.
Таким образом, пункт якобы противоречит основополагающему принципу израильского уголовного права, предполагающему четкую дефиницию преступных деяний, а также приоритет правила «нет наказания без предупреждения». Утверждается также, что в уголовных кодексах других стран нет аналогов подобной статьи.
«Существование такой расплывчатой нормы создаёт риски вынесения необоснованных обвинений, непрозрачных судебных процессов и судебных ошибок, подрывая доверие общества к правовой системе и ее устойчивости», — заключают авторы инициативы.
Как быстро планируется принять закон
В коалиции заявляют, что намерены продвигать законодательство в ускоренном порядке, указывая на то, что речь идет о «резиновой статье», позволяющей различным органам излишне давить на политиков и должностных лиц в «серых зонах». По мнению авторов законопроекта, прикрываясь этой статьей, правоохранительная система получает право на обыск и прослушку телефонных разговоров избранных и назначаемых государственных служащих — после чего дела против них якобы нередко разваливаются в суде.
По словам представителей коалиции, всегда существовало большинство за отмену этой статьи, и теперь решено продвинуть ее еще до роспуска Кнессета перед выборами.
Потенциальные последствия
Ynet обращает внимание, что все три дела, по которым в настоящее время проходит премьер-министр Израиля Биньямин Нетаниягу, основаны именно на статье о «мошенничестве и злоупотреблении доверием». Лишь в одном из них (так называемом деле 4000) есть дополнительное обвинение — в получении взятки, — но суд уже намекнул, что по этой статье премьер скорее всего будет оправдан.
Соответственно, в случае оперативного принятия законопроекта Кнессетом дела против Нетаниягу могут быть закрыты. В статье №4 уголовного кодекса Израиля прямо говорится, что, если закон отменяет тот или иной состав преступления, то разбирательства по начатым делам, в которых фигурирует этот состав, немедленно прекращаются.
Реакция оппозиции
В оппозиции резко раскритиковали законопроект об изъятии из уголовного кодекса понятия «мошенничества и злоупотребления доверием».
- Яир Лапид сказал, что «Еш Атид» будет «бороться против этого безумия в Кнессете, на улицах и в судах — и остановит его».
- Яир Голан назвал инициативу парламентариев «мафиозным шагом» и обвинил правительство в том, что оно «борется с верховенством закона».
- Гади Айзенкот выразил мнение, что предлагаемая отмена статьи, по которой обвиняется премьер-министр, — это очередной шаг, который коалиция делает не из ответственности перед гражданами Израиля, а в целях собственного выживания.
- Гилад Карив считает, что «с каждым законопроектом все яснее становится цель государственного переворота: отмена уголовных обвинений против Нетаниягу, постановка его выше закона и предоставление иммунитета преступным министрам делать все, что им вздумается».