В текст законопроекта о создании так называемой политической комиссии по расследованию обстоятельств теракта 7 октября внесли примечательные изменения. The Times of Israel обращает внимание, что из формулировки нормативного акта исключена характеристика расследования как «полного, тщательного и независимого». Но важнее другое — если закон будет принят, то участие в созыве комиссии теперь с высокой вероятностью примет государственный контролер Израиля. На этот пост неделю назад после скандального голосования в Кнессете был избран адвокат Михаэль Рабелло.
Механизм создания комиссии
Правящая коалиция стремится не допустить создания государственной комиссии по расследованию провала 7 октября, в которой, по действующему законодательству, ключевая роль отводится представителям судебной системы. Взамен парламентарии продвигают закон об альтернативной комиссии, в которую, по плану, должны войти представители политического эшелона — как от коалиции, так и от оппозиции.
Однако оппозиция не раз заявляла, что объявит бойкот «политической комиссии», поскольку настаивает на созыве государственной комиссии традиционного типа. Оставалось непонятным, как в этом случае соответствующий орган сможет начать работу. В одной из ранних редакций законопроекта предполагалось, что вакантные места в условиях бойкота со стороны оппозиции будут заполнены спикером Кнессета. Однако это фактически означало бы полное подчинение комиссии коалиционным интересам — ведь спикер тоже принадлежит к коалиции.
Теперь подразумевается, что обязанность по заполнению комиссии будет возложена на государственного контролера.
Что говорится в новой версии законопроекта
Как указывает The Times of Israel, новая версия законопроекта прямо указывает, что те места в комиссии по расследованию событий 7 октября, которые не захотят или не могут заполнить председатель коалиции и лидер оппозиции, будут отданы на откуп госконтролеру — именно ему предстоит решить, кто будет заседать в этом органе. Утверждается, что изменения в текст потенциального закона были внесены несколько недель назад.
Иными словами, если закон будет принят, а лидер оппозиции в Кнессете Яир Лапид в течение 14 дней не назначит своих представителей в комиссию по расследованию, то эта обязанность будет возложена на Михаэля Рабелло, выбранного государственным контролером на прошлой неделе.
Почему это важно
Выборы Рабелло сопровождались громким скандалом: утверждалось, что, несмотря на тайный характер голосования, представителей коалиции заставляли фотографировать бюллетени, а также оказывали на них иное давление с тем, чтобы добиться поддержки именно этого кандидата. Несмотря на то, что перед голосованием ряд коалиционных депутатов заявляли о том, что предпочитают конкурента Рабелло — отставного судью БАГАЦ Йосефа Эльрона, — во втором туре некоторые парламентарии изменили свое мнение, и в итоге Михаэль Рабелло обеспечил себе необходимый перевес.
Рабелло больше всего известен тем, что не раз на протяжении последних десятилетий представлял в судах премьер-министра Израиля Биньямина Нетаниягу. В числе прочего, он отстаивал правительственные интересы и в Верховном суде — в тех случаях, когда этим отказывалась заниматься юридическая советница правительства Гали Бахарав-Миара.
В этом контексте Михаэль Рабелло широко считается ставленником Нетаниягу. Его участие в назначении членов комиссии, которые должны расследовать в том числе работу действующего премьер-министра Израиля, может вызвать подозрения в конфликте интересов.
Впрочем, как отмечает The Times of Israel, законность голосования по выбору государственного контроля еще предстоит оценить Верховному суду — в оппозиции заявляли о намерении оспорить процедуру в БАГАЦ.