Что важно знать о бюджете Израиля на 2026 год

Рост расходов, высокая доля обороны и риск «временного бюджета»

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаниягу и министр финансов Бецалель Смотрич.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаниягу и министр финансов Бецалель Смотрич. Фото: Йонатан Синдель/Flash90

Правительство Израиля представило проект государственного бюджета на 2026 год. Документ отражает последствия продолжающейся войны, роста оборонных расходов и попытку сохранить баланс между безопасностью и гражданскими нуждами.

Общий объем бюджета

Согласно предложению, чистый бюджет на 2026 год составит 811,7 млрд шекелей, а с учетом расходов, зависящих от доходов, общий («брутто») бюджет достигнет 889 млрд шекелей.

Для расчета так называемого потолка государственных расходов используется сумма 659,9 млрд шекелей — именно с ней сравниваются бюджеты прошлых лет.

Для понимания динамики:

  • в 2023 году бюджет (после увеличений из-за войны) составил около 510,7 млрд шекелей;
  • в 2024 году — уже 620,6 млрд шекелей;
  • в 2025 году после дополнительных ассигнований — 650,4 млрд шекелей;
  • в 2026 году предлагается 659,9 млрд шекелей.

То есть рост продолжается, но уже более умеренными темпами.

Главный приоритет — безопасность

Крупнейшей статьей расходов остается оборона.

В 2026 году бюджет Министерства обороны составит 112,3 млрд шекелей, что:

  • на 2% больше первоначального бюджета 2025 года;
  • но на 15% меньше дополнительного «военного» бюджета 2025 года.

Доля оборонных расходов в общем бюджете по потолку расходов составит 17%. Для сравнения:

  • до войны оборона занимала 12–14%;
  • в 2024 году этот показатель доходил до 24%;
  • в 2025 году — около 21%.

Это говорит о том, что государство постепенно пытается снизить чрезвычайные военные расходы, но их уровень все равно остается высоким.

Социальные расходы: образование и здоровье

На социальные услуги в 2026 году приходится крупнейший блок бюджета:

  • образование — 37%;
  • здравоохранение — 24%;
  • трансферты в Институт национального страхования — 24%.

Бюджет Министерства образования станет вторым по величине — 96,9 млрд шекелей. Основная часть увеличится на 8%, однако один из дополнительных разделов бюджета будет сокращен на 15%.

Почему бюджет может не быть принят вовремя

Проект бюджета был утвержден правительством еще в декабре 2025 года, но на конец января 2026 года он утвержден Кнессетом только в первом чтении. Крайний срок окончательного принятия бюджета — 31 марта 2026 года. Если до этого момента бюджет не будет принят, парламент автоматически распускается.

Пока этого не произошло, страна живет по временному (продолжающемуся) бюджету. То есть каждое министерство и ведомство получает ежемесячно 1\12 от прошлогоднего финансирования. Это означает:

  • государственные расходы ограничены;
  • нельзя запускать новые программы;
  • министерства работают в режиме «экономии».

Почему расходы все равно растут

По закону, рост бюджета ограничен специальной формулой, учитывающей рост населения, уровень государственного долга и инфляцию. 

Дополнительно бюджет индексируется на инфляцию (еще 23,7 млрд шекелей).

Кроме того, правительство просит разовую дополнительную надбавку — еще 26,3 млрд шекелей, мотивируя это все еще остро ощущаемыми последствиями войны.

Общая картина

Проект бюджета на 2026 год демонстрирует:

  • постепенный отход от экстремальных военных расходов;
  • сохранение приоритета безопасности;
  • рост социальных расходов, но без резкого расширения;
  • финансовые ограничения из-за закона и инфляции;
  • политический риск — бюджет может не пройти вовремя.

Для обычного израильтянина это означает, что государство тратит больше, чем до войны, но уже не так свободно, как в 2024–2025 годах, а многие новые инициативы могут быть отложены до окончательного утверждения бюджета.