Высший суд справедливости обязал министра юстиции Ярива Левина созвать комиссию по назначению судей. Решение, как указывает The Jerusalem Post, было принято единогласно тремя судьями БАГАЦ — Офером Гросскопфом, Алексом Штейном и Гилой Канфи-Штайниц.
Мотивы решения суда
Суд постановил, что в настоящее время на всех уровнях судебной системы ощущается острая нехватка квалифицированных кадров. Этот дефицит, как считают в БАГАЦ, «серьезно подорвал способность судебной системы обеспечивать соблюдение закона и предоставлять обществу качественные и эффективные услуги».
Ситуация связана с тем, что действующие судьи уходят на пенсию, но их места остаются вакантны, так как для их заполнения требуется решение комиссии по назначению судей — той самой, которую отказывается созывать министр юстиции. В итоге кадровый дефицит в судебной системе затрагивает уже более 100 должностей — от самого Верховного суда, в котором сегодня недостает четырех судей, до судов низшего уровня.
Особенно остро, по данным БАГАЦ, проблема стоит в окружных судах Хайфы и Беэр-Шевы.
Почему Левин не созывает комиссию?
Тупик во взаимоотношениях политического эшелона и юридической системы восходит к спорам вокруг судебной реформы, которую Ярив Левин продвигал еще до 7 октября 2023 года и которая вызвала массовые протесты в Израиле. Министр юстиции неоднократно утверждал, что недоволен процедурой формирования комиссии, ограничивающей политическое руководство в способности продвинуть в БАГАЦ своих кандидатов. По существующей схеме, в комиссию входят:
- Министр юстиции (председатель комиссии);
- Ещё один министр правительства;
- Два депутата Кнессета (обычно один от коалиции и один от оппозиции);
- Председатель Верховного суда;
- Ещё два судьи Верховного суда;
- Два представителя Коллегии адвокатов Израиля.
Левин считает, что таким образом в комиссии оказывается слишком много представителей судебной власти — в отличие от законодательной и исполнительной. Это не позволяет ему гарантировать, что в состав БАГАЦ войдут кандидаты, которых прочит на этот пост сам министр юстиции. В этой связи Ярив Левин предпочитает вообще не созывать комиссию по назначению судей — однако из-за этого страдает не только Верховный суд, но и суды низших инстанций.
Кроме того, Левин последовательно бойкотирует действующего председателя БАГАЦ Ицхака Амита и отказывается признавать его в этом качестве. В комиссии по назначению судей им пришлось бы заседать вместе.
Что говорят в БАГАЦ — и в Минюсте?
Верховный суд согласился, что Левин не обязан прямо сейчас созывать комиссию для назначения судей в БАГАЦ, поскольку это назначения регулируется особым правовым порядком (такие назначения утверждаются не простым большинством — а при согласии как минимум 7 из 9 членов комиссии).
Тем не менее, суд обязал министра созвать комиссию, чтобы обеспечить назначения на более низких уровнях судебной иерархии и предотвратить полный коллапс судопроизводства в Израиле.
Однако остается непонятным, подчинится ли Левин решению Верховного суда. По горячим следам он обвинил судебную власть в узурпации системы назначений, назвав вынесенное решение «явно незаконным».
«Трое судей собственными руками создали беспрецедентный конституционный кризис, и вся ответственность за это лежит исключительно на них, — сказал министр юстиции. — Если кто-либо из судей желает руководить комиссией по назначению судей и определять даты ее заседаний, он может снять судейскую мантию, баллотироваться в Кнессет, попытаться избраться и потребовать портфель министра юстиции в ходе коалиционных переговоров».