Президент США Дональд Трамп подписывает указ о снятии санкций с сирийского режима, открывая путь к соглашению между Сирией и Израилем. На первом этапе стороны готовят договор о ненападении, включающий координацию в сфере безопасности, экономическое сотрудничество и, возможно, признание спорных территорий.
США делают первый шаг
Пресс-секретарь Белого дома Каролин Льюитт заявила: Дональд Трамп подписал указ о снятии санкций с Сирии. Формулировка официальная: «в попытке поддержать страну в достижении стабильности и мира».
Это решение — кульминация длительных неофициальных переговоров и результат визита Трампа в Саудовскую Аравию в мае, где он провел первую в истории встречу с сирийским президентом Ахмадом Аш-Шара.
Именно там Трамп предложил включить Сирию в круг стран, присоединившихся к Соглашениям Авраама — пакту нормализации между Израилем и арабскими странами.
Таким образом, Сирия, долгое время считавшаяся «вне системы», может вернуться в международное сообщество.
Как будет выглядеть соглашение между Сирией и Израилем
Несмотря на громкие заголовки, речь пока не идет о мирном договоре в полном смысле слова. Переговоры между Сирией и США (а через них — и с Израилем) касаются соглашения о ненападении. Оно включает:
Создание обновленной системы безопасности на границе Голанских высот — «новую версию» соглашения о разделении сил от 1974 года
Разведывательно-безопасностная координация между странами, направленная прежде всего против «Хезболлы» и иранского влияния на юге Сирии
Признание Израилем ферм Шеаба как сирийской территории — шаг, который может вызвать резкую реакцию со стороны «Хезболлы»
Экономическое сотрудничество, включая возможность экспорта израильского газа в Сирию, а также трехсторонний водный пакт с Иорданией по распределению ресурсов бассейна Ярмук
Возможное де-факто принятие нормализации отношений с Израилем со стороны сирийского режима — прежде всего в вопросе 500 тысяч друзов, проживающих на юге страны
Обсуждение создания единого горнолыжного курорта на Хермоне, который сегодня разделен между двумя странами
Официальных подписей пока нет, но сам факт переговоров, по словам экспертов, является «революционным сдвигом» в ближневосточной политике. Всего полгода назад подобный сценарий считался фантастикой.
История противостояния и возможный поворот
Отношения между Израилем и Сирией на протяжении десятилетий были враждебными. С момента создания Государства Израиль в 1948 году Сирия де-факто участвовала во всех арабо-израильских войнах — включая Войну Судного дня в 1973-м.
С 1974 года действует соглашение о разделении сил на Голанских высотах. Договор был подписан в мае 1974 года при посредничестве США после войны 1973 года. Он предусматривает зоны отчуждения, контроль ООН и прекращение огня. Но дипломатических отношений страны никогда не имели.
Сирия, управляемая сначала Хафезом Асадом, а затем его сыном Башаром, считалась ключевым противником Израиля и союзником Ирана. В течение гражданской войны (с 2011 года) влияние Ирана и «Хезболлы» в стране лишь укрепилось. Израиль, в свою очередь, регулярно наносил удары по иранским объектам на сирийской территории.
Однако в последние месяцы, после падения режима Асада, а особенно после 12-дневной войны, региональный порядок начал меняться. Премьер-министр Биньямин Нетаниягу прямо заявил, что победа над Ираном открывает возможность для расширения мирных соглашений.
Сирия, как ни парадоксально, стала главным кандидатом. Саудовская Аравия пока держит дистанцию, а Дамаск — напротив, уже вступил в активные контакты с США. Президент Трамп и его команда делают ставку на восстановление Сирии как «легитимного партнера».
Что дальше
Пока неясно, приведет ли соглашение о ненападении к полноценной нормализации. Хумус в Дамаске израильтяне, скорее всего, будут есть не скоро. Но сам факт прямых и многоуровневых переговоров между Сирией, США и Израилем говорит о начале новой фазы в ближневосточной политике.
Если соглашение состоится, оно может стать самым неожиданным шагом в расширении Соглашений Авраама — и, возможно, сигналом для других государств региона.
