Администрация президента США Дональда Трампа представила 21-пунктный план по завершению войны в Газе. Он предусматривает освобождение всех заложников в теечение 48 часов после заключения соглашения, прекращение боевых действий, амнистию для членов ХАМАСа, отказавшихся от насилия, а также создание «дорожной карты» к будущему палестинскому государству. Об этом сообщает The Times of Israel. В распоряжении издания оказалась копия документа.
План был распространнн США среди ряда арабских и мусульманских стран на полях 80-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Его разработкой занимался спецпосланник США Стив Уиткофф при консультациях с бывшим премьером Великобритании Тони Блэром и экс-советником Белого дома Джаредом Кушнером.
Эволюция позиции США
Предложение знаменует поворот в политике Вашингтона. Еще в феврале президент Дональд Трамп шокировал мировое сообщество заявлением о возможности вывоза всего населения сектора Газа и его переселения за пределы региона. Теперь же США прямо выступают за то, чтобы палестинцы оставались в Газе, и обещают помощь в ее восстановлении.
Также впервые в официальных документах администрации Трампа содержится упоминание о «политическом горизонте» для создания Палестинского государства — после реформы Палестинской автономии и восстановления сектора.
Точки зрения
Израиль: документ учитывает многие требования, важные для израильтян — разоружение ХАМАСа, демилитаризация сектора, программа «дерерадикализации». Однако премьер-министр Нетаниягу неоднократно отвергал возможность признания Палестинского государства.
Палестинская автономия: план содержит привлекательные для нее пункты — прекращение войны и перспектива государственности. Однако идея постепенного введения международного управления Газой и отложенная роль ПА могут вызвать критику в Рамалле.
ХАМАСом требование сложить оружие и отказаться от власти в Газе, вероятно, будет отвергнуто.
Президент Трамп в пятницу выразил уверенность, что «сделка уже близка», заявив, что переговоры идут «четыре дня подряд» и будут продолжаться «столько, сколько потребуется». По его словам, «все страны региона вовлечены, ХАМАС хорошо осведомлен, Израиль информирован на всех уровнях, включая премьер-министра Биби Нетаниягу».
21 пункт плана США
- Газа станет зоной без радикализма и терроризма, не представляющей угрозы соседям.
- Сектор будет восстановлен в интересах его жителей.
- При согласии сторон война немедленно прекращается, израильские войска начинают постепенный вывод.
- В течение 48 часов после принятия сделки возвращаются все заложники (живые и убитые).
- Израиль освобождает палестинских заключенных (включая пожизненно осужденных) и более 1 000 арестованных с начала войны, а также передает тела.
- Члены ХАМАСа, готовые к мирному сосуществованию, получают амнистию; для желающих покинуть Газу обеспечивается безопасный выезд.
- В Газу поступает гуманитарная помощь не менее чем 600 грузовиков в день; начинается восстановление инфраструктуры и расчистка завалов.
- Распределение помощи осуществляют ООН, Красный Полумесяц и международные организации без участия Израиля и ХАМАСа.
- Формируется временное правительство из палестинских технократов под международным надзором США, арабских и европейских партнеров, до завершения реформы ПА.
- Создается экономический план восстановления Газы с привлечением экспертов и инвесторов.
- Открывается экономическая зона с пониженными тарифами и доступом к рынкам.
- Никто не будет вынужден покинуть Газу; напротив, жителей будут стимулировать оставаться и строить будущее.
- ХАМАС полностью исключается из управления сектором; военная инфраструктура уничтожается.
- Региональные партнеры дают гарантии безопасности и контроля за выполнением условий.
- США и союзники создают временные международные силы стабилизации, которые займутся подготовкой палестинской полиции.
- Израиль не аннексирует Газу; ЦАХАЛ постепенно передает территории международным силам.
- Если ХАМАС откажется, план будет реализован в «зонах без терроризма» под контролем ЦАХАЛа и международных сил.
- Израиль обязуется не наносить удары по Катару; признается роль Дохи как посредника.
- Запускается программа «дерадикализации», включая межрелигиозный диалог.
- После восстановления сектора и реформы ПА может быть создана перспектива палестинской государственности.
- США запустят диалог Израиля и палестинцев для согласования «политического горизонта мирного сосуществования».
План Уиткоффа, впервые опубликованный The Times of Israel и подтвержденный двумя источниками, близкими к переговорам, остается лишь рамочным документом и в него могут быть внесены уточнения. Однако американская администрация ожидает существенного прорыва в переговорах уже в ближайшие дни.
