Комиссия Кнессета по делам обращений граждан подготовила ко второму и третьему чтению законопроект, который обяжет государственные и общественные учреждения предоставлять гражданам возможность получать информацию и услуги не только через цифровые каналы, но и посредством голосовых сообщений.
Инициатива направлена на то, чтобы обеспечить доступ к государственным услугам людям, которые не пользуются интернетом, не умеют работать с цифровыми сервисами или испытывают трудности при использовании современных технологий.
Согласно законопроекту, государственные органы должны будут предоставить альтернативу SMS-уведомлениям и онлайн-сервисам. В частности, граждане смогут получать записанные голосовые сообщения, а также обратные телефонные звонки вместо текстовых уведомлений и других цифровых форм взаимодействия.
Новые требования будут распространяться на различные государственные структуры, включая Налоговое управление, Управление по делам населения и миграции, а также Институт национального страхования.
Споры о сроках и стоимости проекта
Одной из главных тем обсуждения в комиссии стали сроки реализации закона. Между авторами инициативы (заместителем министра связи Исраэлем Айхлером и депутатом Иноном Азулаем) и представителями правительства возникли разногласия относительно того, сколько времени потребуется государственным учреждениям для внедрения новой системы.
Представители Министерства финансов и бюджетного управления заявили, что полная реализация проекта займет до трех лет. По их словам, государственным органам придется адаптировать существующие информационные системы, разработать механизмы автоматической отправки голосовых сообщений и обеспечить техническую интеграцию новых сервисов. Кроме того, необходимо учитывать постоянные расходы, связанные с отправкой таких уведомлений.
Однако депутаты сочли эти сроки чрезмерными. По их мнению, многие государственные структуры уже располагают необходимой инфраструктурой, а потому внедрение можно осуществить значительно быстрее.
«Нет никаких причин ждать три года. Это слишком долгий срок. Во многих случаях все можно организовать за считанные дни», — заявил депутат Инон Азулай во время заседания комиссии.
Споры вызвал и вопрос стоимости реформы. Бюджетное управление оценило расходы на реализацию закона примерно в 6 миллионов шекелей ежегодно. В свою очередь, депутаты выразили сомнение в достоверности этих расчетов, утверждая, что часть технических решений уже существует и не требует значительных дополнительных вложений.
К какому компромиссу удалось прийти?
В результате обсуждений стороны пришли к компромиссу. Законопроект предусматривает поэтапное внедрение новых требований: около 60% необходимых изменений должны быть реализованы в течение двух лет после вступления закона в силу, а полный переход на новую систему должен завершиться не позднее чем через три года. Кроме того, государственные учреждения будут обязаны регулярно отчитываться перед парламентской комиссией о ходе выполнения закона.
После одобрения комиссией законопроект будет вынесен на второе и третье чтения на пленарном заседании Кнессета. Если документ будет окончательно принят, государственные органы Израиля будут обязаны учитывать потребности граждан, для которых цифровые сервисы остаются недоступными или неудобными.