Высший суд справедливости принял решение приостановить действие тех пунктов принятого Кнессетом в ходе «законодательного блица» последней недели закона о СМИ, которые должны были вступить в силу немедленно. Таким образом, судья Офер Гросскопф отреагировал на несколько петиций, поданных против закона — в том числе оппозиционными депутатами Эфрат Райтен («Демократы») и Эйтаном Гинзбургом («Кахоль-Лаван»).
По мнению суда, петиции содержат «весомые доводы», касающиеся как сути закона, так и процедуры его одобрения. Важно понимать: БАГАЦ не отменил закон — а приостановил его действие до дальнейшего разбирательства. Все заинтересованные лица — включая автора закона о СМИ Шломо Кари, юридических советников Кнессета и правительства, а также премьер-министра Биньямина Нетаниягу — до следующего воскресенья могут представить свои возражения по ходатайствам в преддверии обсуждения темы по существу на заседании Верховного суда.
Какие именно положения закона временно заморожены?
12 канал приводит перечень пунктов закона о медиа, которые временно не считаются вступившими в силу. Среди них:
- Отмена ограничений на перекрестное владение СМИ и предоставление сетям HOT и yes права владеть в том числе новостными телеканалами;
- Запуск трансляции канала i24NEWS в сети HOT, расширяющий потенциальную аудиторию канала, не имеющего лицензии на кабельное и спутниковое вещание, примерно на 500 000 зрителей;
- Отмена структурного разделения между вещательными организациями и новостными компаниями, которая потенциально ставит новостные редакции под контроль владельцев каналов;
- Отмена обычных вещательных лицензий для «малых медиа», которые позволят, к примеру, 14 каналу — одному из главных бенефициаров закона — не соблюдать стандарты вещания и «контентные обязательства», которым до сих пор следовали 12 и 13 каналы;
- Разрешение СМИ, не находящимся под надзором Второго управления по ТВ и радио, транслировать в кабельных и спутниковых сетях оплачиваемую политическую предвыборную рекламу без какого-либо контроля.
Кроме того, другие положения, действие которых на определенный срок приостанавливается, касаются обязанности 14 канала инвестировать более 50 миллионов шекелей в собственную новостную службу, а также отмены требования о переносе редакции этого медиа (а заодно и i24NEWS) в Иерусалим.
Реакция на решение БАГАЦ
Судья Гросскопф объяснил свое решение тем, что с учетом старта предвыборного периода немедленное вступление в силу вышеупомянутых положений закона способно оказать чрезмерное влияние на рынок СМИ и сделать невозможным последующее возвращение ситуации в прежнее русло.
Депутат Эфрат Райтен, одна из подательниц петиций против закона о СМИ, выразила удовлетворение решением БАГАЦ. По ее словам, закон создан для того, чтобы служить политическим интересам правительства, а не общества, тогда как «свободные СМИ не принадлежат Кари и Нетаниягу, а израильская демократия — не продается».
Шломо Кари, в свою очередь, заявил, что не признает постановление БАГАЦ и не собирается принимать участие в судебном разбирательстве на эту тему. «БАГАЦ не имеет полномочий приостанавливать действие законов, поэтому его указ не имеет юридической силы, — сказал он. — Закон о СМИ, утвержденный на прошлой неделе Кнессетом, продолжает действовать».