С начала текущего года базовое пособие по старости в Израиле увеличилось на 43 шекеля и составляет 1838 шекелей в месяц для одного получателя. Как подсчитал Ynet, в процентном соотношении это означает рост всего на 2,4%, что ниже годового уровня инфляции. Для супружеской пары размер базового пособия установлен на уровне 2762 шекелей.
Почему сумма пособия растет так медленно
Механизм индексации пособий по старости был изменен в начале 2000-х годов. С 2003-го выплаты привязываются не к средней заработной плате, а к индексу потребительских цен. Решение было принято в период бюджетного кризиса на фоне Второй интифады и ускоренного старения населения.
За последние десять лет базовое пособие увеличилось примерно на 300 шекелей — с 1531 до 1838 шекелей, тогда как стоимость жизни за это время выросла, по оценкам, примерно на 40%. Рост пособия с 2003 года — то есть за 23 года — составил менее 800 шекелей.
Разрыв со средней зарплатой
По данным Института национального страхования, в 2002 году средняя заработная плата составляла 6877 шекелей, а к концу 2025 года выросла до 13 769 шекелей. Исследование Форума Арлозорова показало, что при сохранении привязки пособия к средней зарплате его базовый размер уже несколько лет назад мог бы приблизиться к 2 500 шекелям в месяц.
В апреле этого года минимальная зарплата в Израиле вырастет на 3,4% — до 6443 шекелей в месяц.
Рост занятости среди пожилых
По состоянию на декабрь 2025 года пожилые люди составляют около 12% населения Израиля — 1 148 132 человека. Из них 202 136 получают доплату до прожиточного минимума, а 391 479 имеют право на пособие по уходу в различных размерах.
Медленный рост пособий, считает Ynet, — один из факторов, заставляющих пожилых израильтян продолжать работать даже по достижении возраста выхода на пенсию. По данным за последние два десятилетия, уровень занятости среди мужчин пенсионного возраста увеличился с 15% до 30%, среди женщин — с 5% до 22%.
Однако «Битуах леуми» эту тенденцию связывают прежде всего с повышением пенсионного возраста, расширением возможностей частичной занятости и общей ситуацией на рынке труда.
Надбавки и фактические выплаты
Кроме того, в Институте национального страхования подчеркивают, что оценка уровня доходов пожилых граждан должна учитывать не только базовое пособие, но и все предусмотренные законом надбавки, на которые по данным ведомства, имеет право большинство получателей пособия. Так, размер надбавки за страховой стаж может достигать 50%. В «Битуах леуми» напомнили, что страховой стаж теперь учитывается с первого года работы, а не с десятого, как это было раньше.
В результате, считают в ведомстве, фактическая выплата для значительной части пенсионеров превышает базовый уровень. В 2024 году средний размер пособия для одинокого получателя без доплаты до прожиточного минимума составлял 2941 шекель, тогда как базовая сумма равнялась 1736 шекелям.
Реакция общественных организаций
Председатель штаба по защите работников по найму Алекс Тенцер, представляющий интересы малоимущих пенсионеров, заявил: «Повышение пособия по старости на 43 шекеля — это плевок в лицо более чем миллиону пожилых людей в Израиле. Речь идет о большом числе бедных людей — больных, зачастую одиноких. Среди них есть новые репатрианты, не платившие взносы в систему социального страхования, люди в крайне тяжелом финансовом положении. Государство просто издевается над самыми слабыми слоями населения».