На веб-сайте Атлантического совета (Atlantic Council of United States), - известного аналитического центра, - появилась статья бывшего посла Канады в ОАЭ Марси Гроссман «Война между Израилем и ХАМАСом продолжается, а Авраамическим соглашениям незаметно исполняется четыре года».
Атлантический совет — это американский аналитический центр, основанный в 1961 году при Организации Североатлантического договора. Считается авторитетным форумом для политических, деловых и интеллектуальных международных лидеров.
Марси Гроссман — старший научный сотрудник Центра Рафика Харири и Ближневосточных программ Атлантического совета, а также, как было сказано ранее, бывший посол Канады в Объединенных Арабских Эмиратах, провела более двадцати лет за границей в качестве канадского дипломата и была в авангарде Авраамических соглашений и нормализации отношений между Израилем и арабским миром.
По словам Гросссман, волею судьбы она оказалась в самом эпицентре того процесса, который в конечном итоге привел к подписанию Аврамических соглашений. Это был как раз тот период, когда она представляла Канаду в Объединенных Арабских Эмиратах.
«Признаться, я не была удивлена, когда в 2020 году объявили об этой декларации, но не ожидала, насколько быстро и тепло будут развиваться отношения между Израилем и его соседями — Бахрейном, ОАЭ, а затем Суданом и Марокко. – пишет Гроссман. - Несмотря на беспорядки на Ближнем Востоке, произошедшие с 7 октября 2023 года – боль, страдания, поляризацию и разрушение земель и надежд – Авраамические соглашения все еще живы. Они заложили фундамент, выходящий далеко за пределы любого конфликта, для укрепления мира в регионе».
По словам автора публикации, семена Авраамических соглашений были посеяны задолго до 2020 года. Давние надежды на мир начали публично трансформироваться в реальность, когда ОАЭ назвали 2019 год «Годом толерантности», отмечая разнообразие религиозной жизни в стране. Кроме того, ОАЭ пригласили Израиль принять участие во Всемирной выставке в Дубае 2020, приветствовали Папу Франциска с его знаковым визитом в арабский мир, подписали Документ о человеческом братстве с Католической церковью и объявили о строительстве Дома Авраамовой семьи - мечеть, церковь и синагога, сосуществующие в одном кампусе в Абу-Даби.
«Для тех, кто обращал внимание на происходящее, - таких как я, - замечает Гроссман, - ситуация менялась: ОАЭ в 2019 году, которые строили синагогу, явно казались страной с серьезными амбициями в отношении Израиля. <…> Затем наступило 15 сентября 2020 года, когда 700 гостей собрались в Белом доме, чтобы засвидетельствовать нормализацию отношений между Израилем и двумя арабскими странами: ОАЭ и Бахрейном. Тогдашний президент США Дональд Трамп председательствовал на подписании Аврамических соглашений вместе с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаниягу, министром иностранных дел ОАЭ Абдаллой бен Заидом ан-Нахайяном и министром иностранных дел Бахрейна Абдуллатифом бен Рашидом аль-Зайани. Вскоре после этой важной вехи Израиль расширил свои дипломатические отношения, объявив о соглашениях с Суданом 23 октября 2020 года и Марокко 10 декабря 2020 года».
Эти соглашения были провозглашены многими как «рассвет нового Ближнего Востока», как отметил Трамп, ознаменовав наиболее значительную трансформацию в региональной геополитике за последнее поколение и самый важный шаг к миру и стабильности на Ближнем Востоке со времен израильско-иорданского соглашения.
Как утверждает Гроссман, три года после подписания соглашений ознаменовались расцветом взаимовыгодного сотрудничества. Это произошло, благодаря открытию взаимных посольств, воздушных и торговых коридоров, политической и культурной пропагандистской деятельности, стратегическим военным соглашениям и связям между людьми. Были созданы новаторские двусторонние и многосторонние форумы, такие как Саммит Негев в Израиле, Руководящий комитет Форума Негев в Бахрейне и Инициатива N7 Атлантического совета,
, что способствовало беспрецедентному региональному сотрудничеству. Визиты на высоком уровне и совместные инициативы, которые когда-то казались невообразимыми, объединили новаторов, инвесторов, экспертов, ученых и женщин-лидеров, еще больше укрепив эти новые отношения. Экономические связи процветали: торговля между странами Аврамического соглашения выросла практически с нуля в 2019 году до примерно 10 миллиардов долларов за первые три года.
В Израиле и ОАЭ наблюдался наиболее значительный прогресс в торговле, туризме и инновациях после Аврамических соглашений: годовая двусторонняя торговля резко выросла, достигнув почти 3 миллиардов долларов к 2023 году, благодаря историческому соглашению о свободной торговле и многочисленным деловым партнерствам. Туризм процветал: к 2023 году ОАЭ посетили более миллиона израильтян, чему способствовало 106 еженедельных прямых рейсов между двумя странами. Обе страны открыли посольства, участвовали в сотрудничестве в области безопасности и сотрудничали в инновационных и технологических проектах. Программы культурного обмена еще больше углубили эти связи, способствуя взаимопониманию. Совместные инициативы в таких областях, как возобновляемые источники энергии и освоение космоса, расширили сферу их партнерства.
«Приближается их четвертая годовщина, и хорошей новостью является то, что Аврамические соглашения остаются в силе. – констатирует Гроссман. - Несмотря на войну в Газе, ни одна из подписавших сторон не отказалась от своих соглашений о нормализации: ни одна из связей не была разорвана навсегда, и ни одна страна не отказалась от своих обязательств и не закрыла свое посольство – мощный дипломатический сигнал о том, что отношения долговечны. Послы Израиля, Бахрейна и ОАЭ продолжают играть активную роль, поддерживая дипломатические каналы и выполняя свои обязанности по поддержанию этих исторических связей. Торговля между подписавшими странами продолжается, способствуя экономическому процветанию, а также сотрудничество в области безопасности и воздушного пространства».
Однако, как считает Гроссман, период между 2020 и 2023 годами, характеризующийся сотнями подписанных соглашений, бумом туризма и активной общественной дипломатией, уступил место более спокойной фазе. 7 октября 2023 года и его последствия для всех подписавших стран изменили позицию с очень открытой и публичной на очень частную. Связи между людьми были ограничены, публичные торжества были приглушены, и большая часть некогда публичной дипломатии теперь происходит за закрытыми дверями.
По мнению Гроссман, невзирая на сложность всей нынешней геополитической ситуации в регионе, надежда на дальнейшее укрепление Аврамических соглашений все еще остается.
Автор публикации указывает на несколько аспектов, доказывающих ее правоту.
Во-первых, Декларация Аврамических соглашений больше, чем просто политическое соглашение. Это было заявление об общих принципах: приверженность «укреплению мира на Ближнем Востоке и во всем мире на основе взаимопонимания и сосуществования, а также уважения человеческого достоинства и свободы».
Изменились альянсы в сфере безопасности, что позволило успешнее и оперативнее реагировать, особенно со стороны Израиля и ОАЭ, на общие региональные проблемы, начиная от атак в Красном море до Ирана и от хуситов в Йемене до ХАМАСа.
Один из главных козырей соглашения - взаимодействие между людьми: это теплый мир, построенный не только на политике, но и на связях между людьми, предлагающий мощное противодействие дегуманизации, антисемитизму и исламофобии.
Семейный дом Авраама стал свидетельством этой непреходящей веры в общую человечность. Это место недавно вошло в число «величайших мест в мире для посещения 2024 года» по версии журнала Time и является лишь одним из примеров постоянной приверженности подписавших сторон принципам сосуществования и взаимопонимания.
Соглашение показало, что процветание это и есть путь к миру: экономическое сотрудничество между Израилем и странами Аврамического соглашения продолжается, прокладывая путь к миру путем устранения ключевых причин конфликтов, таких как
бедность, безработица и неравенство, а также путем смещения акцента на сотрудничество, инновации и взаимную выгоду. В августе компания Israel Aerospace Industries (Концерн авиакосмической промышленности) объявила о планах открыть свой филиал в Абу-Даби, где она будет переоборудовать самолеты Эмиратов в грузовые самолеты. Этот шаг подчеркивает постоянную приверженность ОАЭ построению связей с Израилем, даже несмотря на рост региональной напряженности.
Аврамическим соглашениям исполняется четыре года, и они служат свидетельством силы дипломатии и достижения общих интересов даже в таком сложном и исторически насыщенном регионе, как Ближний Восток. Однако будущее соглашений не может быть полностью реализовано без устойчивого и справедливого разрешения израильско-палестинского конфликта.
«Хотя соглашения подверглись критике за то, что они отодвинули палестинский вопрос на второй план, у них все еще есть потенциал послужить основой, способствующей возобновлению диалога. Кроме того, потенциальное включение Саудовской Аравии — самой влиятельной арабской страны — в Аврамические соглашения могло бы стать преобразующим событием. Хотя Эр-Рияд проявил интерес, любой формальный шаг к нормализации, скорее всего, будет зависеть от значимого прогресса в разрешении ситуации в Палестине. Участие Эр-Рияда не только укрепило бы соглашения, но также могло бы создать основу для еще более широкого регионального признания Израиля, дальнейшего изменения геополитики Ближнего Востока и потенциально открытия новых возможностей для комплексного решения палестинских проблем», - заключает Марси Гроссман.