На прошлой неделе Международный уголовный суд выпустил ордера на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаниягу и бывшего министра обороны Йова Галанта. Этот международный правоохранительный орган действует на основе документа под названием "Римский статут". Так что это такое вообще?
Римский статут Международного уголовного суда (МУС) — это основополагающий международный договор, который устанавливает юридическую базу для работы МУС. Статут был принят 17 июля 1998 года на Дипломатической конференции полномочных представителей в Риме и вступил в силу 1 июля 2002 года. Документ сыграл ключевую роль в создании первого постоянного международного уголовного суда, призванного расследовать и преследовать в судебном порядке лиц, ответственных за наиболее тяжкие международные преступления.
Римский статут охватывает четыре основных типа преступлений:
- Геноцид — действия, направленные на уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой.
- Преступления против человечности — массовые или систематические нападения на гражданское население, включая убийства, пытки, изнасилования, преследования и депортации.
- Военные преступления — серьезные нарушения международного гуманитарного права, такие как умышленные убийства, применение запрещенного оружия, атаки на мирное население или гуманитарные миссии.
- Преступление агрессии — использование вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости другого государства, что противоречит Уставу ООН.
Документ также определяет юрисдикцию суда, процедурные нормы, права обвиняемых и сотрудничество государств-участников.
Юрисдикция МУС
Международный уголовный суд (МУС) не является частью Организации Объединенных Наций, но поддерживает с ней партнерские и взаимодополняющие отношения. МУС может осуществлять юрисдикцию только в отношении преступлений, совершенных после 1 июля 2002 года. Юрисдикция суда распространяется на:
- Преступления, совершенные на территории государства, ратифицировавшего Римский статут
- Преступления, совершенные гражданами таких государств
- Случаи, переданные на рассмотрение Советом Безопасности ООН
- Ситуации, переданные государством, которое добровольно принимает юрисдикцию суда, даже если оно не является участником статута.
МУС действует на принципе комплементарности, то есть он вмешивается только в тех случаях, когда национальные суды не могут или не хотят преследовать виновных.
На ноябрь 2024 года Римский статут ратифицировали 123 государства. Однако некоторые крупные страны, такие как США, Россия, Китай и Индия, как и Израиль - не являются участниками. Их аргументы против статута включают опасения по поводу ограничения национального суверенитета и возможного политического злоупотребления юрисдикцией суда.
Пресс-секретарь и глава по связям с общественностью МУС Фади Эль-Абдалла заявил: "Выдача ордера на арест означает, что судьи нашли достаточно доказательств, чтобы установить обоснованные основания полагать, что подозреваемый причастен к преступлениям, подпадающим под юрисдикцию МУС. Это лишь первый шаг на предварительной стадии дела и не является приговором. Приговор может быть вынесен только после полноценного судебного разбирательства. На этом этапе судьи считают, что представленные прокурором доказательства создают обоснованные основания, что требует заслушивания позиции защиты по данному делу. Следующий этап после выдачи ордера на арест – это обеспечение сотрудничества со стороны государств. Государства, являющиеся участниками Римского статута – в данном случае Палестина – обязаны сотрудничать с МУС. Страны, не являющиеся участниками, не обязаны этого делать, но могут добровольно принять решение о сотрудничестве".
Из его слов следует, что МУС действует на основании положения, что существует такое государство "Палестина" и так как ее руководство присоединилось к Римскому статуту, то они имеют право расследовать преступления, совершаемые на этой территории. Эти обоснования оспаривают многие ведущие мировые специалисты в международном праве, но несмотря на это МУС выпускает ордера против лидеров Государства Израиль.
