Go to content
Сюжеты - Безопасность

Бесполезные каски: почему миротворцы ООН в Южном Ливане провалили задание

Хизбалла попросту не считалась ни с правительством Ливана, ни с международными организациями

Силы ЮНИФИЛ на израильско-ливанской границе. Фото: Хамад Альмах/Flash90

Когда Израилю предлагают мирное урегулирование какого-либо конфликта, в рамках договора говорится, что международные силы могут занять территорию и гарантировать исполнение соглашения и обеспечить безопасность. На границе Израиля и Ливана все эти годы был расположен миротворческий контингент ООН…

ЮНИФИЛ (Временные силы ООН в Ливане) — это миротворческая миссия, созданная Организацией Объединенных Наций в 1978 году для содействия безопасности и стабильности на юге Ливана. Их мандат, первоначально определенный резолюцией Совета Безопасности ООН № 425, включал в себя подтверждение вывода израильских войск из Ливана, восстановление международного мира и безопасности, а также содействие правительству Ливана в восстановлении контроля над этой частью территории.

Основные задачи ЮНИФИЛ включают мониторинг прекращения огня между Израилем и ливанскими силами, предотвращение возобновления боевых действий и содействие гуманитарной помощи в регионе. После Второй ливанской войны в 2006 году, когда была принята резолюция ООН № 1701, мандат ЮНИФИЛ был расширен. Помимо усиленного патрулирования вдоль Ливано-Израильской границы и контроля над "синим рубежом", ЮНИФИЛ была поручена помощь ливанской армии в установлении буферной зоны, свободной от вооруженных группировок, и предотвращении поставок оружия группировкам, таким как Хизбалла.

Инспектор ЮНИФИЛ смотрит на результат обстрела Нагарии ракетами из южного Ливана, 2009 г. Фото: Flash90

Однако ЮНИФИЛ столкнулась с рядом проблем, которые значительно снизили эффективность их деятельности и привели к провалу в выполнении некоторых ключевых задач. Одной из основных проблем стала неспособность эффективно контролировать деятельность Хизбаллы на юге Ливана. Несмотря на запрет на присутствие вооруженных группировок в этом районе, Хизбалла продолжала наращивать свое присутствие и укреплять инфраструктуру, что привело к созданию подземных тоннелей и военных объектов в зоне ответственности ЮНИФИЛ.

Отсутствие у ЮНИФИЛ реальной силы для принудительного выполнения мандата также является одной из причин провала. Миротворцы зачастую действуют в ограниченных рамках, не имея права использовать силу, кроме как для самообороны. Это создает сложности в обеспечении безопасности в условиях, когда Хизбалла открыто игнорирует международные соглашения. Более того, их присутствие в регионе неоднократно подвергалось нападениям, что еще больше ограничивало их способность эффективно действовать.

Существует также проблема ограниченного взаимодействия с местным населением и правительством Ливана. Несмотря на наличие формального сотрудничества с ливанской армией, часто оно носило лишь декларативный характер. Ливанские власти не всегда активно поддерживали действия ЮНИФИЛ, особенно в ситуациях, связанных с вооруженными группировками, что привело к недостаточному уровню координации и ограниченной способности контролировать регион.

Миротворцы ЮНИФИЛ изучают и документируют обстрел Кирьят-Шмоны, 2009 г. Фото: Хамад Альмах/Flash90

Таким образом, ЮНИФИЛ столкнулась с провалом в обеспечении одной из главных задач — создание стабильной и безопасной зоны на юге Ливана. Хизбалла продолжал представлять угрозу безопасности Израиля, несмотря на многолетнее присутствие миротворцев ООН. Организационные ограничения, недостаточная поддержка со стороны Ливана и неспособность сдерживать вооруженные группировки привели к тому, что их усилия оказались недостаточными для обеспечения долгосрочного мира и безопасности в регионе.