Ежегодно в Комиссию по жалобам военнослужащих поступают тысячи обращений от солдат и их семей по различным вопросам, связанным со службой. Эти обращения касаются командования и взаимоотношений между командирами и подчиненными, медицинского обеспечения, условий службы, выплат, инфраструктуры, а также призыва, службы по контракту и резервных войск.
В минувшем году особое внимание уделялось обращениям, связанным с нуждами военнослужащих, находящихся в зоне боевых действий, и тех, кто их поддерживает, включая регулярную и резервную службу. В 2024 году поступило 6 777 жалоб, что на 18% больше, чем в 2023 году. Основной темой обращений (39%) вновь стали взаимоотношения между командирами и подчиненными.
Отмечен рост числа жалоб от резервистов на 88%, тогда как количество обращений от военнослужащих по контракту снизилось на 22%. Количество жалоб от призывников осталось на прежнем уровне, а от срочников выросло на 13%. Из всех рассмотренных жалоб 55% были признаны обоснованными, что соответствует уровню 2023 года. В 19% случаев проблемы были решены в процессе рассмотрения. По итогам проверок было выдано 424 рекомендации, из которых 54% уже реализованы.
ОСНОВНЫЕ ТЕМЫ ЖАЛОБ
Взаимоотношения между командирами и подчиненными
Среди жалоб были случаи насилия (некоторые переданы в военную полицию), унизительных высказываний, чрезмерной жесткости, нарушения прав военнослужащих и ущемления медицинских прав. Жалобы рассматривались с учетом боевой обстановки, но при выявлении нарушений были сделаны замечания командирам и даны рекомендации по исправлению ситуации.
Жалобы резервистов
Война «Железные мечи» привела к резкому росту жалоб от резервистов (на 88% больше, чем в 2023 году). Проблемы касались ошибок в учете службы, задержек выплат, отсутствия компенсаций за использование личного транспорта, отказов в предоставлении положенных дней отдыха, незаконного увольнения из службы, запретов на перевод в другие части и проблем с «заморозкой» статуса резервиста. Подчеркивается необходимость своевременного и полного обеспечения резервистов их законными правами.
Нарушения прав военнослужащих
Среди жалоб выделяются задержки зарплат из-за ошибок в военном учете, проблемы с начислением отпускных и компенсаций за несостоявшиеся отпуска в связи с войной, а также вопросы признания раненых военнослужащих и присвоения им соответствующего статуса. В результате обращений, например, офицерам военной разведки был предоставлен статус боевых военнослужащих в ходе их подготовки, а контрактникам закреплено право на оплачиваемый день траура раз в год.
Проблемы военнослужащих по контракту
Около 700 контрактников обратились с жалобами на нарушения их прав, включая ошибки в военном учете, что влияло на выплаты и продвижение по службе. Выявлены недостатки в работе кадровых служб, недостаточная передача информации между различными подразделениями, что особенно ощутимо в военное время. Подчеркивается, что обеспечение прав военнослужащих является ключевым фактором доверия к армии.
Медицинские права
Жалобы касались отказов в медицинской помощи, несоблюдения больничных листов, отказов в освобождении от службы по состоянию здоровья, что приводило к ухудшению состояния солдат. Несмотря на значительные улучшения в медицинском обслуживании раненых, сохраняются проблемы в обеспечении общей медицины и психиатрической помощи.
Условия проживания и снабжение
Проверки показали, что в некоторых военных лагерях условия проживания неудовлетворительны: обветшалые казармы, плесень, электрические неисправности, насекомые, нехватка защитного снаряжения. Военные базы перегружены резервистами, что усложняет обеспечение жильем и питанием. Жалобы также касались качества и количества пищи, в том числе недостаточного наличия кошерных, вегетарианских и гипоаллергенных блюд.
Реакция ЦАХАЛа на результаты отчета:
"ЦАХАЛ придает большое значение работе Комиссии по жалобам военнослужащих и проводит систематический процесс изучения, выводов и уроков.
Выводы отчета были представлены начальнику Генерального штаба и части членов Форума Генштаба, чтобы выявить существующие пробелы и убедиться, что они устраняются на системном и широком уровне. Начальник Генштаба поручил сосредоточиться на улучшении условий службы резервистов, работе наблюдательниц, механизме компенсации заработной платы, вопросах психического здоровья и подготовке командиров. Кроме того, он распорядился о включении Комиссии по жалобам военнослужащих в программы подготовки и курсы высшего командования ЦАХАЛа для внедрения извлеченных уроков.
ЦАХАЛ крайне серьезно относится к любым случаям насилия или оскорбительных высказываний со стороны командиров в адрес подчиненных и принимает строгие меры в отношении таких нарушений.
Наблюдательницы играют важную и значимую роль в обеспечении безопасности граждан Израиля, предотвращении терактов, охране границ страны и нанесении ущерба противнику. В свете анализа событий 7 октября проводится штабная работа по вопросам службы наблюдательниц, включая пересмотр расположения командных пунктов. Часть выводов уже внедрена на практике, и несколько командных пунктов были перемещены дальше от границы в целях повышения безопасности военнослужащих там, где это возможно в соответствии с оперативными потребностями.
Во время войны была мобилизована беспрецедентно большая численность военнослужащих, что привело к увеличению числа обращений от резервистов. ЦАХАЛ, в сотрудничестве с Министерством обороны и Министерством финансов, разработал уникальный комплекс мер поддержки для резервистов, уделяя внимание их обращениям по всем вопросам. ЦАХАЛ высоко ценит резервистов и постоянно ищет способы улучшения оказываемой им и их семьям поддержки."
