В понедельник, 4 октября, комиссия по вопросам образования, культуры и спорта утвердила для второго и третьего чтения законопроект о размещении камер в детских садах для защиты детей.
Частный законопроект, разработанный депутатами Кнессета Офиром Кацем, Роном Кацем и Юсефом Атауна, предлагает внести поправки в «Закон о камерах» от 2018 года, предоставив родителям детей в возрасте от рождения до 3-х лет возможность наблюдать за происходящим в садике в режиме реального времени или с периодическим доступом.
Вариант периодического доступа позволит родительскому комитету наблюдать за территорией сада совместно с руководителем учереждения, но доступ будет предоставляться не чаще одного раза в неделю.
Другой вариант периодического доступа издалека будет предоставлен для всех родителей раз в месяц через защищенный канал с разрешением на просмотр.
Помимо этих двух вариантов, законопроект предусматривает возможность онлайн-доступа для всех родителей.
В любом случае законопроект основывается на добровольном порядке, который предложит оператор сада, и может вступить в силу только после согласия 100% родителей, если это происходит в середине года. Руководители детских садов будут обязаны уведомить министерство образования о том, какой вариант они выбрали, а министерство будет ежегодно сообщать об этом комиссии по образованию.
Что же касается возможности просмотра записей руководителем сада вместе с инспектором министерства во время планового визита, председатель комиссии объявил, что этот вопрос будет включен в правительственный законопроект, который будет представлен в комиссии в ближайшие недели.
Кроме того, в законопроекте руководителю яслей необходимо разъяснить родителям запреты, касающиеся просмотра записей в режиме реального времени, в том числе запрет на копирование записей и их передачу неуполномоченным лицам.
Записи должны храниться в течение 30 дней. В связи с обсуждением в комиссии в законопроект был добавлен пункт, обязывающий Управление по защите конфиденциальности публиковать рекомендации для руководителей детских садов и родителей по вопросам безопасности информации и защиты конфиденциальности.
По требованию комиссии в законопроект будет добавлен пункт, обязывающий устанавливать в детских садах, выбравших установку камер, систему мониторинга их исправности. Это внешняя система по отношению к системе камер с надежной киберзащитой, включающая компонент для отправки уведомлений в центральную систему в случае сбоя в работе камер, включая компоненты записи.
Система не потребует затрат со стороны владельцев частных детских садов, пояснили представители Министерства образования, и будет работать так же, как она сейчас работает в детских садах, финансируемых государством.
Во время обсуждения заместитель юридического советника министерства образования подчеркнула, что министерство не будет заниматься урегулированием отношений между руководством сада и родителями по вопросам онлайн-камер, таким как пароли, дни встреч для просмотра записей и вопросы, касающиеся самих систем – в отношении безопасности информации.
Министерство не будет контролировать безопасность данных, но будет получать отчеты от операторов. «В случае выявления фактов насилия или нарушений педагогических норм при просмотре записей министерство будет заниматься этими случаями», – отметила заместитель юрсоветника.
Представители частных детских садов выступили против законопроекта. Генеральный директор Ассоциации частных детских садов Янив Бар-Ор назвал закон «популистским и абсурдным». Генеральный директор Союза детских садов Ханан Даган заявил: «Мы призовём садики не принимать ни один из вариантов в знак протеста».
Генеральный директор Ассоциации частных детских садов Карен Охана-Айос раскритиковала авторов закона: «Если бы вы с самого начала не относились к нам как к преступникам, мы бы не дошли до этого закона. По сути, все пути ведут к заключению. Вы разрушаете жизнь воспитательниц».
Председатель комиссии, депутат Йосеф Тайеб: «Благополучие детей – наша главная цель. 99% воспитательниц, помощниц и ассистентов работают преданно, но всегда найдутся "сорняки"».
Для окончательного утверждения законопроекта необходима поддержка депутатов на пленарном заседании Кнессета.