На этой неделе в Кнессете продолжилось обсуждение законопроекта о депутатской неприкосновенности, инициированного депутатом Тали Готлиб. Дискуссия была бурной, и в ходе заседания Готлиб представила исправленную версию своей инициативы, вызвавшую немало споров как среди коалиции, так и в оппозиции.
Согласно новому предложению, не будет разрешено начинать уголовное расследование против действующего или бывшего члена Кнессета в отношении преступлений, совершённых в период его депутатской деятельности, за исключением случаев, когда большинство из 75 депутатов проголосуют за снятие иммунитета. Это предложение стало изменением по сравнению с первоначальной версией, где для одобрения расследования требовалась поддержка 90 депутатов.
В ходе обсуждений Тали Готлиб пояснила причину внесённых изменений: "Я услышала представленные мнения и увидела, что люди испугались. Речь не идёт о диктатуре большинства. Если бы я предложила, чтобы было достаточно поддержки от 60 с небольшим депутатов, это действительно было бы тиранией. Но здесь нужно значительное большинство, включающее представителей оппозиции. Поэтому я тщательно всё обдумала и снизила порог до 75 депутатов".
Оппозиция, в свою очередь, жёстко раскритиковала предложенные изменения. Так, депутат Эфрат Райтен заявила: "Госпожа Готлиб сделала нам 'одолжение', снизив порог до 75 депутатов. Теперь простому гражданину придётся приложить огромные усилия, чтобы заручиться поддержкой такого числа депутатов для проведения расследования. А полиции потребуется убедить 75 парламентариев, чтобы открыть расследование против депутата. Это абсурд".
Для того чтобы понять, о чём идёт речь, стоит обратить внимание на действующие нормы. В настоящее время члены Кнессета пользуются определённым уровнем неприкосновенности в рамках выполнения своих обязанностей. Однако это не означает полной защиты от уголовного преследования. Если существует подозрение в совершении преступления, следственные органы могут открыть дело против депутата без необходимости получать предварительное одобрение Кнессета.
Предлагаемая реформа коренным образом изменит этот порядок. Если закон будет принят, депутаты получат фактический иммунитет от уголовного преследования за любые действия, совершённые во время их пребывания в должности, если только Кнессет не примет решение о снятии этого иммунитета. Для такого решения потребуется собрать 75 голосов, что в израильских реалиях может оказаться практически невозможным.
Сторонники инициативы утверждают, что предлагаемые изменения необходимы для защиты парламентариев от политически мотивированных расследований, которые могут использоваться для оказания давления на членов законодательной власти. По мнению Готлиб, новый закон позволит депутатам работать более свободно, не опасаясь необоснованных преследований.
Противники же указывают на серьёзные риски злоупотреблений. По их мнению, принятие закона создаст систему безнаказанности для депутатов, позволяя им уклоняться от ответственности за возможные преступления, прикрываясь депутатским мандатом.