В сети уже появились посты и комментарии, где Гали Бехарав-Миара именуется не иначе как израильская Жанна д'Арк, благодаря, как будто, своей стойкости и мужеству.
На одном из веб-сайтов упоминалось, что когда она появилась на недавнем заседании Коллегии адвокатов, ее встретили бурными продолжительными овациями.
Однако есть и те, кто считает, что конфликт между юридической советницей и якобы опекаемом им правительством выходит давно уже за рамки «уставных отношений» - это, скорее, как утверждают некоторые, конфликт старых элит с властью народа, нежелание «глубинного государства», - дипстейта, - отдавать бразды правления, во что он, дипстейт, вцепился мертвой хваткой.
Последней каплей, переполнившей чашу терпения кабинета министров, стало, по мнению ряда обозревателей, бессмысленное постановление Высшего суда справедливости (напомним, что легитимность его самоизбранного президента Ицхака Амита до сих пор оспаривается правительством) о том, что Нетаниягу не имеет права увольнять главу ШАБАКа Ронена Бара, который и так сам по себе подал в отставку с 15 июня.
Сразу же после этого последовало указание Бехарав-Миары, которая квалифицировала решение о назначение генерала Давида Зини на пост главы ШАБАКа как «недействительное и незаконное решение».
Вслед за этим в понедельник вечером, 26 мая, на имя Нетаниягу было отправлено письмо за подписью заместители юрсоветницы по государственно-административному праву Гиля Лимона.
В частности, там указывалось, что в свете решения БАГАЦа Нетаниягу находится в зоне конфликта интересов. И это не позволяет ему участвовать «прямо или косвенно» в назначении следующего главы ШАБАКа.
Лимон писал: «Премьер-министр запятнан серьезным конфликтом интересов в отношении назначения нового главы Шин Бет и действовал вопреки решению Верховного суда и сознательно нарушая обязательные правовые нормы».
По словам Лимона, подобный шаг, предпринятый Нетаниягу, наборот «излишне затягивает завершение процедуры и вредит достижению важной цели».
И Лимон, и Бехарав-Миара утверждают, что не следует торопиться, и для обеспечения жизненно важного интереса государства Израиль в назначении главы ШАБАКа применить юридический механизм, позволяющий незамедлительно начать процесс нового и корректного назначения.
Правда, при этом юридический советник отмечает: вероятность назначения генерала Зини вызывает сомнения; кроме того, она требует передать решение по назначению другому министру, который не выражал своего мнения относительно кандидатуры Зини, чтобы исключить возможность формального одобрения.
Кроме того, офис юридического советника правительства еще раз напоминает о решении БАГАЦа о конфликте интересов, учитывая, что ШАБАК ведет расследование утечки секретной информации из канцелярии премьера и дела «Катаргейт».
И, пока расследование не будет завершено, премьер не может участвовать в назначении следующего главы Общей службы безопасности.
Другими словами, служба юридического советника правительства, которая, по идее, должна работать в тандеме с кабинетом министров, помогать ему в сложных юридических случаях, советовать, как лучше поступать с точки зрения закона – на деле, занимается блокированием тех или иных решений правительства, исходя из собственных предпочтений.
Советник правительства или глава оппозиции?
Реакция коалиции и министров была крайне резкой.
К примеру, министр связи Шломо Караи заявил, что юридическое заключение Бехарав-Миары «полностью противоречит закону, демократии и здравому смыслу» и не должно признаваться, поскольку у нее «есть конфликт интересов» из-за того, что правительство инициировало сложный процесс ее увольнения.
Однако, пожалуй, интереснее всего представляется мнение министра иностранных дел Гидеона Саара, который в свое время, будучи министром в предыдущем правительстве, сам способствовал назначению Бехарав-Миары.
Во вторник, 27 мая, Саар обрушился с резкой критикой на свою протеже. По его словам, действия Бехарав-Миары и ее подручных направлены только на то, чтобы парализовать работу правительства.
Более того, глава МИДа обвинил юрсоветницу, что она фактически действует как глава оппозиции.
В опубликованном в соцсетях посте Саар, в частности, отметил: «Несколько месяцев назад один из высокопоставленных чиновников министерства юстиции сказал мне: «Оставь, это безнадёжно»... Тогда я ещё пытался найти способ преодолеть беспрецедентный раскол между правительством и его юридической советницей. «Она решила идти до конца», — добавил тот источник»…»
Это, что называется, эмоции; но Саар, помимо прочего, взвешенно и четко прокомментировал упоминавшееся юридическое заключение.
По мнению министра, речь идет о сугубо заинтересованной, «крайней» позиции, игнорирующей действующее законодательство.
«Закон чётко указывает, что глава ШАБАКа назначается правительством на основании предложения премьер-министра, — напомнил Саар. — Аргумент о конфликте интересов из-за дела «Катаргейт» совершенно абсурден — премьер-министр вообще не проходит подозреваемым по этому делу. Уже сама идея, что наличие расследования против его приближённых создаёт конфликт интересов, — это явный перегиб».
Саар пояснил, что существуют более сбалансированные способы урегулирования потенциального конфликта интересов, не исключающие премьер-министра из процесса назначения.
«Юрисконсульт могла бы, к примеру, постановить, что новый глава ШАБАКа не будет заниматься этим делом [«Катаргейтом»] — и всё. Но вместо этого она полностью лишает премьер-министра полномочий, закреплённых в законе».
Он также раскритиковал предложение передать право назначения другому министру, что прямо противоречит закону: «Это насмешка над положениями [закона]. Министр Ави Дихтер, который сам был главой ШАБАКа, сказал на заседании правительства, что связь между премьер-министром и главой ШАБАКа — это связь исключительной близости и профессионального взаимодействия. Как можно исключить премьер-министра из этого процесса?!»
Саара также возмутил тот факт, что в заключении уже есть намёк на то, что «сомнительно, можно ли вообще назначить генерала Зини», и задался вопросом: «Если так, то что осталось тогда от существующего закона? Что осталось от ответственности, возложенной на премьер-министра в столь важной сфере национальной безопасности?»
Заканчивая свой комментарий, министр особо выделил следующее: «Юридическая советница правительства открыто действует на ослабление Кнессета и правительства — институтов демократии, избранных народом. Это беспрецедентная тенденция. Вместо того чтобы выполнять свою роль как юридический советник, она ведёт себя как фактический лидер оппозиции».
«Не лучше ль на себя кума оборотиться?!»
Всячески педалируя тему «конфликта интересов», видя в этом главное препятствие, не позволяющее главе правительства назначать нового главу ШАБАКа, юридическая советница никак не комментирует тот факт, что ей может быть предъявлена такая же претензия, связанная с конфликтом интересов.
Претензиции к юрсоветнице были изложены в петеции, поданной в БАГАЦ: там утверждалось, что Бехарав-Миара поддерживала личное знакомство и тесные связи с руководителями ШАБАКа, - Баром, а до того, Аргаманом, - которые могли бы привести к конфликту интересов из-за разногласий между премьер-министром Израиля Биньямином Нетаниягу и Баром, которого Нетаниягу пытается снять с занимаемой им должности.
Бехарав-Миары отрицала предъявленные претензии, но в довольно расплывчатой форме.
Известный израильский юрист, доктор Яаков Бен-Шемеш, преподаватель конституционного права в Академическом центре «Оно», отнесся к пояснениям Бехарав-Миары с долей серьезного скепсиса.
В частности, Бен-Шемеш сказал, что юрсоветница «не просто утверждает, что между ней, Баром и Аргаманом нет личных связей, но вместо этого намекает на то, что такого рода связи могут существовать. Однако, дескать, они не того типа, который мог бы привести к конфликту интересов. Простите, откуда мы знаем, правда это или нет? Бехарав-Миара просто ожидает, что мы поверим ей на слово, и на этом вопрос будет исчерпан?!!»
Бен-Шемеш добавил: «Это все очень странно. Я думаю, что это неуместно уклончивый ответ. И на самом деле, это суд должен решить, есть ли конфликт интересов. Она должна либо сказать, что между нами [Баром и Аргаманом] нет никаких связей, либо указать, какие именно связи существуют, и позволить суду решить, вызывают ли они опасения по поводу конфликта интересов или нет».
Кроме того, депутат Кнессета Авихай Буаран обратился с запросом в БАГАЦ, чтобы получить разъяснение, когда же полиция начнет расследование по делу самой Бехарав-Миары, обвиняемой в ряде нарушений.
Судья Верховного суда Йосеф Эльрон в качестве реакции на запрос Буарона постановил, что полиция должна сообщить, когда она намерена ответить на обращение депутата Буарона. Последний еще пять месяцев назад потребовал начать уголовное расследование против юридического советника правительства, адвоката Гали Бехарав-Миары.
Депутат Авихай Буарон прокомментировал решение БАГАЦа следующим образом: «Я рад, что суд удовлетворил мою просьбу и обязал полицию сообщить, когда начнется расследование по поводу юридического советника правительства. Сегодня суд посылает ясный месседж: даже юридический советник правительства подчиняется закону, и иногда, когда необходимо — нужно расследовать и поведение самих служителей закона».
Резервисты: хватит политизировать безопасность!
НКО «Резервисты – поколение победы» обратилась с открытым письмом к премьер-министру Биньямину Нетаниягу и министру юстиции Яриву Левину.
В письме, в частности, сказано:
«Мы, тысячи резервистов и граждан, требуем назначения Давида Зини главой ШАБАКа и отставки юридического советника правительства, которая наносит серьезный ущерб безопасности государства, действует по политическим мотивам, вопреки национальным интересам и нарушает закон.
В то время, когда страна сталкивается с беспрецедентными вызовами безопасности и когда граждане Израиля ожидают решительного руководства, юрсоветница решает помешать исключительно из политических и личных соображений назначению выдающегося командира, храброго воина и человека с высокими ценностями, такого как Давид Зини.
Это позор.
Невозможно доверить безопасность государства законному должностному лицу, которое ставит свои личные суждения выше потребностей государства, народа и закона, должностному лицу, которое защищало бы исторически провалившегося главу ШАБАКа и не допускало назначения человека, который мог бы реабилитировать Общую службу безопасности.
Генерал-майор Давид Зини — опытный командир, обладающий рассудительностью, мужеством и глубоким пониманием оперативной и политической обстановки, и он тот человек, кто должен возглавить ШАБАК в это решающее время.
Если израильское правительство немедленно не уволит юридического советника, оно станет полноправным соучастником беззакония в сфере безопасности и продолжающегося подрыва общественного доверия.
Пришло время остановить захват юридической бюрократией государственной безопасности.
Беззаконие должно прекратиться».
Вместо заключения
Жанна д'Арк боролась за свободу Франции и погибла, защищая эту свободу. А за что же тогда борется Бехарав-Миара, «израильская модификация» Жанны д'Арк?
Вопрос чисто риторический…
