Во вторник, 6 мая, госконтролер Матаньягу Энгельман опубликовал ежегодный всесторонний отчет. По его словам, им были выявлены «серьезные и значительные нарушения, которые премьер-министр и правительство обязаны немедленно устранить».
Доклад подчеркивает необходимость незамедлительных мер: от цифровизации избирательных процессов до реформы управления фондами и очистки загрязненных территорий. Энгельман призывает создать реальные механизмы координации, обеспечить прозрачность и внедрить устойчивые стратегические решения.
Загрязненные земли — бомба замедленного действия
Госконтролер выражает серьезную обеспокоенность состоянием бывших земельных участков концерна военной промышленности, которые остаются загрязненными и представляют угрозу для населения.
С момента основания государства израильская военная промышленность (ТААС) занимала десятки тысяч дунамов земли, в том числе в Рамат ха-Шароне, Герцлии и Рамле. Многие из этих участков граничат с жилыми районами, а в почве и грунтовых водах зафиксированы серьезные загрязнения, включая взрывчатые вещества и боеприпасы.
Несмотря на многолетние обязательства, большинство участков до сих пор не очищены. С 1992 по 2023 год в этих зонах произошел ряд инцидентов: взрывы, пожары, утечка токсичных веществ. «Это сигнал тревоги, который нельзя игнорировать, – говорит Энгельман. – Мы не имеем права ждать следующей трагедии».
Финансовый хаос и рекордный дефицит
В условиях войны «Железные мечи» 2023 год завершился рекордным чистым бюджетным дефицитом в 132 млрд шекелей. Расходы государства выросли на 26% по сравнению с 2022 годом и достигли 785 млрд шекелей, при этом доходы сократились на 42 млрд.
Госконтролер также указывает на полное отсутствие прозрачности в управлении фондами — из 54 внебюджетных фондов официально учтены только 16. Энгельман отметил, что в Министерстве финансов «правая рука не знает, что делает левая» и призвал срочно унифицировать определения, обеспечить полную отчетность и создать прозрачный механизм распределения и контроля за фондами.
Угроза муниципальным выборам: пробелы в кибербезопасности
В отчете особое внимание уделено провалу в обеспечении киберзащиты во время муниципальных выборов. Проверка, проведенная в 2023-2024 годах, показала, что ключевые IT-системы работали без анализа угроз и не были защищены соответствующим образом. В день голосования не функционировал киберцентр (SOC), а системы, размещенные в публичном облаке за границей, не прошли проверки и не получили утверждение профильных органов.
Более 69% руководителей участков сообщили о серьезных сбоях в работе ключевых IT-систем. Ручной ввод данных, утечки информации, слабая защита списков и отсутствие взаимодействия между госорганами поставили под угрозу чистоту выборов. По мнению госконтролера, отсутствие координации между ЦИК и МВД ведет «к растрате общественных средств».
Проблемы с управлением выборами и равноправием в ЦИК
За три года бюджет выборов вырос почти на 250 млн шекелей, а численность сотрудников — на 59% (с 46 до 73 тысяч человек). При этом более половины руководящих постов в окружных комиссиях занимают госслужащие, что ограничивает доступ другим кандидатам. Кроме того, около 30% работников трудились свыше 16 часов в сутки, совмещая это с основной работой, что является нарушением закона.
Несмотря на критику в прошлых отчетах, проблемы не устранены: ЦИК по-прежнему не раскрывает данные о зарплатах, а женщин в руководстве окружных комиссий по-прежнему мало. Энгельман призвал сократить масштабы затрат, ускорить цифровизацию, добиться справедливого представительства, ввести ротацию на посту гендиректора и повысить прозрачность в публикации данных.
Ультраортодоксы по-прежнему не в вузах
Несмотря на вложения в размере около 200 млн шекелей в 2023–2024 учебном году, доля ультраортодоксов среди студентов остается ниже ожидаемой. В вузы поступают менее 2% мужчин сектора в возрасте от 18 до 40 лет и только 69% из них завершают обучение (по сравнению с 82% женщин из того же сектора или 77% мужчин в общей популяции).
Преобладающее большинство (81%) продолжают обучение в условиях гендерной сегрегации или в Открытом университете, а более половины выпускников выбирают педагогические специальности — с низким спросом на рынке.
Проверка показала: несмотря на частичный прогресс, сохраняются ключевые барьеры — скудный выбор направлений, высокая доля отчислений, слабая интеграция в рынок труда и недостаточные усилия по вовлечению мужчин-ультраортодоксов в высшее образование и экономику.