Кнессет продлил запрет на потребление секс-услуг еще на пять лет. Какие меры наказания предусмотрены? На кого они будут распространяться? И насколько эффективен результат таких государственных табу?
С июля 2020 года в Израиле действовало временное постановление о запрете на потребление услуг секс-работников. В феврале этого года министр юстиции Ярив Левин заявил о намерении сделать этот закон постоянным. По его словам, документ направлен, прежде всего, на защиту людей, которые вынуждены предоставлять секс-услуги по причине экономической нужды, под давлением, или в результате торговли людьми. Вчера Кнессет продлил это временное постановление еще на пять лет. Закон поддержали 19 депутатов. Против не выступил ни один. Постоянный закон не удалось принять по причине возражений председателя законодательной комиссии Кнессета Симхи Ротмана против определенных формулировок, а также ввиду того, что есть вопросы к эффективности законодательного запрета в борьбе с секс-услугами.
Чем грозит нарушение запрета
Наказание за невыполнение запрета осуществляется на административном уровне. Лица, которые были уличены в использовании секс-услуг, получат штраф в размере 2 000 шекелей. Повторное нарушение — 4 000 шекелей. Далее штраф увеличивается в зависимости от количества административных преступлений, вплоть до уголовного преследования. Наказание распространяется исключительно на потребителя, а не того, кто предоставляет услуги.
Кроме того, правительство Израиля обязалось бесплатно предоставить социальную поддержку, терапию и образовательные программы для всех, кто проявит желание завершить работу в секс-индустрии. Реабилитация предоставляется также и клиентам секс-работников.
Скандинавская модель
Для борьбы с проституцией в Израиле применили так называемую «скандинавскую модель». Впервые данный правовой подход был использован в Швеции в 1999 году. Скандинавская модель предполагает, что наказывается не продавец (человек, предоставляющий секс-услуги), а клиент (человек, который покупает секс-услуги). Позже этот подход применили и другие страны, например, Норвегия, Исландия, Франция, Канада, Ирландия и Израиль.
Самое важное в скандинавской модели — это то, что человек, предоставляющий секс-услуги, является жертвой, а потому не преследуется ни административно, ни уголовно. Штрафу или аресту подвергается исключительно клиент, который покупает секс. В некоторых случаях альтернативой наказанию может стать прохождение терапии, реабилитации или образовательной программы.
Цель скандинавской модели — снижение спроса и защита уязвимых слоев населения.
В адрес скандинавской модели борьбы с проституцией поступает немало критики. Так, противники такого подхода считают, что запрет на секс-услуги загоняет индустрию в подполье вместо того, чтобы сделать эту работу легальной и безопасной.
Эффективность
В министерстве юстиции Израиля говорят о том, что за пять лет с момента вступления закона в силу общественное отношение к проституции существенно изменилось. Там уверены, что запрет приносит результаты. Никаких конкретных цифр в министерстве не приводят.
При этом есть данные отчета Штаба по борьбе с торговлей женщинами и проституцией, который был опубликован в марте этого года. Согласно результатам исследования, в проституцию в Израиле вовлечены около 3 000 несовершеннолетних. Точно такие же цифры были представлены шесть лет назад в аналогичном докладе Института еврейских исследований имени Шехтера в Иерусалиме в 2019 году. Тогда несовершеннолетних работников секс-услуг было тоже 3 000 человек. Что касается общей статистики, то согласно этому документу, в проституцию в Израиле вовлечены около 14 000 человек, 95% из них – женщины.
