На днях правительство уведомило Высший суд справедливости (БАГАЦ) о реализации специально разработанного плана по увольнению юридических советников министерств, отработавших на этой должности 7 лет.
Реализация должна происходить поэтапно, и первыми на очереди - юридический советник министерства финансов, адвокат Аси Мессинг и еще два юридических советника, чьи полномочия истекут 1 апреля 2025 года.
Решение такого рода, вызвавшее серьезный резонанс, - вплоть до подачи петиции в БАГАЦ, - было принято на заседании правительства 17 ноября 2023 года. Но еще до того, как министры собрались на заседание кабинета, чтобы утверждать это решение, в СМИ просочились некоторые детали, носящие «скандальный» характер.
К примеру, к началу обсуждения юридический советник правительства Гали Бехарав-Миара представила свое собственное заключение, согласно которому, по ее мнению, налицо некое «юридическое препятствие», не позволяющее принимать указанное предложение.
Более того, глава правительства на данном заседании не принимал участие, поскольку подписал декларацию о конфликте интересов.
Надо сказать, что, тем не менее, то, ноябрьское обсуждение выдалось бурным. Масс-медиа сообщали, что министры не стеснялись в выражениях, считая, что многие юрсоветники вместо того, чтобы содействовать налаженной работе министерств и ведомств, на самом деле, то и дело, «вставляют палки в колеса», тормозя даже самые необходимые инициативы.
«Ведут себя как гангстеры», «воруют из госказны», «шантажируют стариков», «это бандиты из одной мафии, которые объявили войну правительству», - цитировали СМИ наперебой упомянутое заседание с соответствующими отзывами о деятельности многих юридических советников. Кроме того, министры также указали на такое обстоятельство, что эти советники отказались уйти в отставку до тех пор, пока с ними не будут отрегулированы финансовые вопросы, касающиеся их увольнения.
Чтобы снять вопрос, способный вызвать какие-либо трения, было принято дополнительное решение для тех, кто проработал семь лет и более, но у кого нет бюджетной пенсии, - они получат двухгодичную компенсацию. И тогда же правительство предоставило кандидатам на увольнение 90 дней для завершения их должностных обязанностей.
Однако на этом история не завершилась, и против этого решения выступила некоммерческая организация «Движение за качество власти», обратившееся с соответствующим иском в БАГАЦ и требующая подробных разъяснений в связи с принятым решением; к иску также присоединился и Форум экономистов, посчитавший увольнение юридических советников вопросом политическим.
Как уже было сказано, правительство предоставило в Высший суд справедливости детальное разъяснение процесса увольнения, добавив, что еще одно обновление, касающееся этого процесса, поступит в БАГАЦ в ближайший вторник, 18 февраля.
Что же касается фигуры Аси Мессинга, то она всплыла на волне тех же публикаций в СМИ; пресса считала, что причиной послужил серьезный конфликт между ним и министром финансов Бецалем Смотричем. По ее мнению, Мессинг за время своей работы нередко критиковал различные инициативы Смотрича, и, в частности, выступал против финансирования яслей для ультраортодоксов, отказывающихся служить в армии. Кроме того, приводилось следующее высказывание главы минфина на упомянутом заседании, когда речь зашла о характере и причине принимаемого решения: «Это не юридический казус, а административный инцидент. Они [юрсоветники] используют свое положение, транжирят государственную казну, шантажируют пожилых людей. Они действуют, как настоящая мафия!»...
Как утверждается, Смотрич давно хотел «расстаться» с Мессингом. Еще в сентябре он выступил за то, чтобы урегулировать условия выхода в отставку юридических советников, отработавших положенный срок. Не последнюю роль сыграли и его постоянные конфликты с Мессингом, в том числе, и уже упоминавшийся конфликт по отношению к субсидированию детсадов для ортодоксов. Смотрич написал письмо Мессингу, а также заместителю юридического советника правительства Гилю Лимону, саркастически при этом замечая: «Во всем, что касается ордотоксального сегмента населения и его бюджетов, вы постоянно руководствуетесь враждебно настроенными планами, которые нацелены на то, чтобы буквально рыть землю, чтобы навредить и помешать».
Мессинг в течение 9 лет занимал должность исполняющего обязанности юридического советника минфина и 23 года проработал в юридическом бюро министерства. Он, согласно плану, должен будет передать свою должность своему преемнику в течение шести недель.
Далее за Мессингом последуют юридический советник министерства репатриации и интеграции адвокат Михаль Шитрит-Ребель и юридический советник министерства благосостояния и социального обеспечения адвокат Ринат Виглер. Они смогут занимать свою должность до 20 апреля, чтобы параллельно вводить в курс дела своих преемников.
Всего покинут свои рабочие места 8 юридических советников.
Вторая группа увольняемых из четырех человек завершит свою каденцию 15 июня нынешнего года: адвокаты Дудо Ковасаньяно из министерства туризма, Эйлат Малкман из Министерства образования, Сорель Харлев из министерства социального равенства и улучшения положения женщин и Михаль Мастей из министерства по делам диаспоры и борьбы с антисемитизмом.
Также было установлено, что адвокат Айелет Зельдин, юридический советник министерства экономики и промышленности, уйдет в отставку 1 октября 2025 года в связи с личными обстоятельствами.
Комиссариат государственной службы обязался, чтобы оперативно справиться с уходом ведущих юристов в министерствах, отдать приоритет проводимым конкурсам (тендерам) на их места в первых трех министерствах с целью обеспечить постоянное укомплектование должностей до 1 апреля сего года.
Многие эксперты, комментируя решение правительства, задаются вопросом, насколько оно оправдано. Некоторые считают, что министры, мол, тем самым убирают политически неугодных им юристов.
Однако их оппоненты приводят им в пример политику, предпринятую в этом вопросе вновь избранным президентом США Дональдом Трампом, чья администрация, придя во власть, уволила более десятка юристов министерства юстиции – тех самых, что вели два уголовных дела против нынешнего хозяна Белого дома.
Как утверждает информационное агентство Reuters, ссылаясь на неназванного чиновника минюста, увольнения начались по решению исполняющего обязанности генерального прокурора Джеймса МакГенри, назначенного Трампом.
МакГенри пришел к выводу, что этим юристам «нельзя доверять, поскольку они вряд ли будут добросовестно следовать необходимой повестке дня, устанавливаемой Трампом, поскольку играли слишком важную роль в его преследовании».
Есть еще одно объяснение, с котором выступил сенатор Линдси Грэм. По его словам, «ларчик открывался просто»: Трамп победил на выборах и ему необходимы специалисты которые согласны с проведуемым им нарративом. Это воля американского народа, говорит сенатор, и потому Трамп имеет полное право уволить тех, кто мешает ему работать.
Просто, не правда ли?
Марк Котлярский, по материалам израильских и зарубежных СМИ
