Специальная комиссия Кнессета по делам иностранных рабочих провела заседание, посвященное безопасности труда среди иностранных рабочих в Израиле. В ходе обсуждения были представлены данные Управления инспекции Министерства труда, свидетельствующие о снижении общего числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, но при этом отмечен рост смертности среди иностранных рабочих.
Согласно предоставленным данным, в 2024 году в Израиле 199 иностранных рабочих получили травмы на рабочих местах:
⦁ 100 — в строительной отрасли,
⦁ 89 — в промышленности,
⦁ 10 — в сельском хозяйстве.
Для сравнения, в 2023 году число пострадавших было значительно выше — 326 человек, из них 144 в строительстве, 164 в промышленности и 18 в сельском хозяйстве.
Однако количество смертельных случаев среди иностранных рабочих возросло. В 2023 году из 75 погибших на производстве 17 человек (22%) были иностранцами, в том числе 11 в строительстве, 3 в промышленности и 3 в сельском хозяйстве. В 2022 году среди 50 погибших было всего 5 иностранных рабочих, и все они работали в строительстве.
В 2024 году Управление безопасности на рабочем месте получило 6401 сообщение о несчастных случаях, в результате которых пострадали сотрудники. В 2023 году таких сообщений было 8655, а в 2020 году — 9778. В 2023 году около 80 инспекторов Управления инспекции провели 17 267 проверок на строительных объектах. В результате было выдано 1085 предписаний о закрытии строительных площадок из-за нарушения норм безопасности. Кроме того, в строительной отрасли было наложено 391 административное взыскание в виде штрафов.
Также наблюдается снижение количества сообщений, поступающих в Центр безопасности и гигиены труда:
⦁ В 2024 году зарегистрировано 1070 обращений,
⦁ В 2023 году — 1 717,
⦁ В 2022 году — 2 042,
⦁ В 2021 году — 2 655.
В 2024 году было открыто 18 уголовных дел, из которых по 13 были поданы обвинительные заключения. Для сравнения, в 2023 году было открыто 19 дел, но только 10 из них дошли до суда. В 2022 году из 15 расследований обвинительные акты были поданы только по 5 делам.
Депутат Эсти Атия отметила, что иностранные рабочие чаще всего заняты в тяжелом и опасном физическом труде, особенно в строительстве, но также и в промышленности и сельском хозяйстве. По ее словам, многие из них не обладают необходимыми навыками и не проходят обучение технике безопасности перед приездом в Израиль. Они подвергаются риску из-за падения кранов, обрушения конструкций, копки траншей, поражения электрическим током и других опасностей.
«Иностранные рабочие находятся в группе повышенного риска по сравнению с местными сотрудниками, что связано с нехваткой информации, отсутствием достаточного обучения, слабым контролем со стороны работодателей и властей, а также незнанием иврита или английского», — подчеркнула депутат.
По словам Рана Коэна, старшего сотрудника Управления безопасности труда, действующие правила техники безопасности были написаны 40 лет назад и нуждаются в пересмотре. Наибольшее число смертельных случаев связано с падением с высоты и поражением электрическим током. Он также отметил, что в небольших частных строительных проектах нет обязательной отчетности, а имеющиеся данные явно занижены.
Подполковник Лиат Шнайдер, глава отдела расследований серьезных инцидентов в полиции Израиля, заявила, что ее подразделение занимается расследованием только крупных аварий, имеющих системные причины. Например, если повторяются несчастные случаи из-за неисправности строительных лесов. Она также сообщила, что недавно была раскрыта преступная группа, которая передавала ответы по радиосвязи кандидатам, сдающим экзамены на должность строительных инспекторов.
Адвокат Израэль Асель из Форума по предотвращению несчастных случаев на производстве обвинил государственные органы в отсутствии надлежащего контроля за соблюдением норм безопасности. «Фактически, система инспекции не работает», — заявил он.
Адвокат Диана Браун из организации «Кав ле-овед» подчеркнула, что, по ее оценкам, в строительной отрасли ежемесячно происходит около 750 несчастных случаев с участием иностранных рабочих, и многие из них остаются незарегистрированными. «Многие иностранные рабочие трудятся без надлежащих условий безопасности. На одной стройке могут работать выходцы из разных стран, и языковой барьер затрудняет их коммуникацию», — добавила она.